Ikääntyneiden asiakasohjauksen vaikuttavuuspilotti, Päijät-Hämeen HVA (RRP2, P4, I3)

Luotu 31.03.2023
Ikääntyneiden asiakasohjauksen vaikuttavuuspilotti, Päijät-Hämeen HVA (RRP2, P4, I3)
Ikääntyneiden asiakasohjauksen vaikuttavuuspilotti, Päijät-Hämeen HVA (RRP2, P4, I3)

Tiivistelmä

Sovellus asiakasmaksujen ja hyvinvointialueen kustannusten arviointiin (työnimeltään "kustannustyökalu") on ikääntyneiden asiakasohjaukseen suunniteltu käyttöliittymä, jonka avulla palvelutarpeen arvioinnin yhteydessä  voidaan laskea kustannusarvio asiakkaalle suunnitelluista palveluista.​

Asiakasohjaaja voi valita palvelukategorian, tuotantotavan sekä palvelutiheyden, joiden perusteella sovellus laskee valittujen palveluiden kustannusarvion asiakkaalle tulevista maksuista sekä hyvinvointialueelle palvelujen järjestäjänä tulevista kustannuksista. ​

Kustannusten laskeminen perustuu hyvinvointialueella käytössä oleviin maksutaksoihin ja palveluhinnastoon. ​

Palvelukokonaisuuden suunnittelussa huomioidaan myös kustannuksiin vaikuttavat tulorajat sekä perhekokoon liittyvät tiedot. 

Vaikutusten itsearviointi

Toimintamalli on itsearvioitu.

Toimintamallin kuvaus

Ongelma tai haaste, johon toimintamalli vastaa

Päijät-Hämeen hyvinvointialueen ikääntyneiden palveluiden toteutuksesta vastaavan toimialan kustannukset  ovat  19,7% hyvinvointialueen palvelujen kustannuksista. ​ Toimialan merkittävimpinä strategisina painopistealueina ovat palvelurakenteen kehittäminen kohti kevyempiä palveluja, palvelujen kohdentaminen palvelutarpeen arvioinnissa segmentoinnin perusteella sekä henkilöstön resurssointi suhteessa kasvavaan asiakasmäärään. 

Tarve kustannusarvioinnin kehittämiseen nousee asiakasohjaajien tarpeesta ja tavoite on kirjattu hyvinvointialueen Ikääntyneiden järjestämissuunnitelmaan (2023-2025). 

Kuva 4: Ikääntyneiden palveluiden ja kuntoutuksen toimialan strategiset painopistealueet 2024
Kuva 4. Ikääntyneiden palveluiden ja kuntoutuksen toimialan strategiset painopistealueet 2024
Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet

Päijät-Hämeen hyvinvointialueella toteutettava Ikääntyneiden asiakasohjauksen vaikuttavuuspilotti kuuluu Suomen kestävän kasvun ohjelman Pilari 4:n osan ”Investointi 3” työpakettiin 8 ”Vaikuttavuusperustaisuuden ja tiedolla johtamisen kehittäminen”, jossa tavoitteena on vaikuttavuusperustaisen ohjauksen ja tiedolla johtamisen osaamisen parantaminen palvelujärjestelmän eri tasoilla (kuva 3).

Vaikuttavuuspilotissa seurataan kansallista ohjausta vaikuttavuustiedon käytön edistämisestä (KUVA-mittaristo, Virta-hanke, STM:n verkostoyhteistyö) sekä huomioidaan aiempi Tulevaisuuden sote-keskus -hankkeessa tehty vaikuttavuusperustaisella tiedolla johtamisen ja asiakassegmentoinnin kehitystyö.  

Kehittämistyöstä saatavia tuloksia, kokemuksia ja tietoa hyödynnetään hyvinvointialuetasoisen vaikuttavuusperustaisen ohjausmallin suunnittelussa ja laajennetaan mahdollisuuksien mukaan muihin yksittäisiin palveluprosesseihin oman organisaation sisällä.  Lisätietoa vaikuttavuusperustaisuuden edistämisestä  Päijät-Hämeen hyvinvointialueella kuvissa 1 ja 2
 

Lähtökohdat vaikuttavuuden edistämiseen Päijät-Hämeen hyvinvointialueen ikääntyneiden asiakasohjauksessa

  • Keskitettyä asiakasohjausta on kehitetty systemaattisesti vuodesta 2017
  • Asiakkuuksien segmentoinnin malli ja ammattilaisten monialaisia yhteisiä käytänteitä  on kehitetty edellisten hankkeiden aikana
  • Hyvinvointialueen yhtenä strategisena päätavoitteena on vaikuttavat ja kustannustehokkaat palvelut
  • Tarve kustannusarvioinnin kehittämiseen nousee asiakasohjaajien tarpeesta ja tarve on kirjattu hyvinvointialueen Ikääntyneiden järjestämissuunnitelmaan (2023-2025).  Kuva 5 on ote järjestämissuunnitelmasta, jossa esitetään asiakasohjauksen kehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet. 
     

Asiakasymmärryksen kerryttäminen ja kohderyhmän osallistaminen

  • Asiakasohjaajien edustajat ovat olleet mukana sovelluksen kehittämisprosessissa alusta alkaen.  
  • Asiakasohjaajien työkuvaa ja kehitettävän sovelluksen käyttötarpeita selvitettiin haastatteluin (kuvat 9 ja 10)
  • Sovelluksen pilotointi toteutettiin Ikääntyneiden asiakasohjaajien parissa.  
  • Hankkeen edustaja on tutustunut asiakasohjaajien työhän ja palvelutarpeen arvioinnin toteutukseen ( RAI-pohjaiset myöntökriteerit)
  • Työpaja ja ryhmätehtävät, joissa pohdittu RAI-välineistä saatavan tiedon,  vaikuttavuuden merkitystä  ja edistämisen mahdollisuuksia asiakasohjaajan työssä

 

Kuva 1: Vaikuttavuusperustaisten toimintamallien kehittäminen palvelutuotannon kanssa - Ismo Rautiaisen esitys
Kuva 1: Vaikuttavuusperustaisten toimintamallien kehittäminen palvelutuotannon kanssa - Ismo Rautiaisen esitys
Vaikuttavuusperustaisuuden edistäminen
Kuva 2: Vaikuttavuusperustaisuuden edistäminen Päijät-Hämeen hyvinvointialueella vuonna 2024
Kuva 3  Päijät-Hämeen hyvinvointialueen vaikuttavuuspilotin rakenne
Kuva 3 Päijät-Hämeen hyvinvointialueen vaikuttavuuspilotin rakenne
Kuva 5. Ote hvan ikääntyneiden järjestämissuunnitelmasta - asiakasohjauksen kehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet
Kuva 5. Ote hvan ikääntyneiden järjestämissuunnitelmasta - asiakasohjauksen kehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet
Kuva 9. Lista kysymyksiä, joiden avulla kerättiin ymmärrystä asiakasohjaajien työnkuvasta ja sovelluksen käyttötarpeesta ja -ympäristöstä
Kuva 9. Lista kysymyksiä, joiden avulla kerättiin ymmärrystä asiakasohjaajien työnkuvasta ja sovelluksen käyttötarpeesta ja -ympäristöstä
Kuva 10. Koontitaulukko asiakasohjaajien työkuvasta ja sovelluksen käyttötarpeesta ja -ympäristöstä
Kuva 10. Koontitaulukko asiakasohjaajien työkuvasta ja sovelluksen käyttötarpeesta ja -ympäristöstä
Toimintamallille asetetut tavoitteet

Tavoitteena oli ikääntyneiden asiakasohjauksen vaikuttavuuspilotissa:

  • Määritellä vaikuttavuusperustaisen ohjauksen edellyttämä tietosisältö ja luodaan rakenne vaikuttavuustietojen keräämiseksi ja kytkemiseksi takaisin asiakasryhmä- ja yksilötasolla. Vaikuttavuutta seurataan RAI-pohjaisten vaikuttavuusmittarien avulla asiakas- ja palveluyksikkötasolla sekä strategisen johtamisen tietotarpeisiin vastaten.

    Ikääntyneiden asiakasohjaus

    Ikääntyneiden asiakasohjaus on tarkoitettu ikääntyneille ja heidän läheisilleen.  Keskitettyjen palveluiden tarkoituksena on tukea ikääntyneiden kotona selviytymistä ja etsiä arjen sujumisen ratkaisuja yhdessä asiakkaan kanssa.  Ikääntyneiden palveluita myönnetään aina yksilöllisen palvelutarpeen arvioinnin perusteella.  Osana palvelutarpeen arviointia asiakasohjaaja laskee asiakkaalle suunniteltujen palveluiden asiakasmaksujen kustannusarvion (kuva 8).

Oletuksena on, että sovellus lisää

  1. Asiakasohjaajan kustannustietoisuutta, kun hän voi vertailla eri palvelukokonaisuuksia keskenään ja informoida niistä asiakasta
  2. Asiakastyöhön käytettävää työaikaa kun sovellus laskee kustannukset
  3. Sekä välillisesti edistää palvelujen tarkoituksenmukaisempaa kohdentumista, kun asiakkuudet jakaantuvat siten, että raskaammat palvelut riittävät paremmin niille, jotka niitä oikeasti tarvitsevat 
    hyvinvointialueen strategian mukaisesti vaikuttavien, kustannustehokkaiden ja saavutettavien  palveluiden toteuttamista, sekä erinomaisen asiakaskokemuksen tuottamista
    palveluiden saatavuuden, tuotantotavan ja palvelurakenteen hallintaa ja näihin liittyvää päätöksentekoa 


    Tavoitellun muutoksen toteutumista tarkasteltiin suunnitteluvaiheessa tavoitteellisten komponenttien kautta (kuva 7). Tavoitteena oli saada mahdollisimman laaja kuva asiakasohjaajien toimenkuvasta yksikössä ja sen tiedon pohjalta ymmärtää tavoitellun muutoksen laajuus. 


 

Kuva 8:  Suunniteltujen palveluiden kustannusarvion laskenta on osa palvelutarpeen arviointiprosessia.
Kuva 8: Suunniteltujen palveluiden kustannusarvion laskenta on osa palvelutarpeen arviointiprosessia.
Kuva 7. Asiakasohjauksen nykytilan arviointi tavoitteellisten komponenttien kautta
Kuva 7. Asiakasohjauksen nykytilan arviointi tavoitteellisten komponenttien kautta
Mittarit ja keinot tavoitteiden toteutumisen seurantaan ja arviointiin

Ikääntyneiden asiakasohjaukseen suunnitellun sovelluksen tavoitteena on sujuvoittaa ja yhdenmukaistaa kustannusten arviointia ja vapauttaa aikaa asiakastyöhön sekä vahvistaa ammattilaisten osaamista ja lisätä kustannustietoisuutta
Tavoitetta seuraan asiakasohjaajille suunnatun käyttäjäkokemuskyselyn avulla. 

Kyselyn tarkoituksena oli selvittää sovelluksen käyttöastetta, NPS, käytettävyyttä ja saavutettavuutta, kehittämistarpeita, käyttöön liittyviä ongelmia/haasteita sekä arvioida asiakasohjaajien kustannustietoisuuden kehittymistä.

Kustannustietoisuuden määrittely tässä kontekstissä: 

  • Kustannustietoisuus tarkoittaa sitä, että organisaation jäsenet ymmärtävät ja huomioivat kustannukset päätöksenteossaan.
  • Kustannustietoinen työskentely tarkoittaa toimintatapaa, jossa työntekijät ja organisaatiot kiinnittävät erityistä huomiota kustannuksiin ja pyrkivät toimimaan taloudellisesti ja  tehokkaasti.

    Sovelluksen käyttöastetta määriteltäessä arviointikriteereinä

  • käyttö lähes jokaisen tai satunnaisesti palvelutarpeen arvioinnissa
  • todennäköisyys, että suosittelisi sovellusta kollegalle
  • sovelluksen käytettävyys ja saavutettavuus:  sopivuus käyttötarkoitukseen, käytön opittavuus , sovelluksen virheettömyys, navigaation helppokäyttöisyys, sisällön selkeys, visuaalinen ilme ja ohjeiden riittävyys.

    --> näiden tietojen pohjalta selvitetään asiakasohjaajilta kehittämisen kohteita

    Arvioidaan väittämien avulla asiakasohjaajien mielipiteitä sovelluksen vaikutuksista työhön ja kustannustietoisuuteen

  • onko sovelluksen käyttö sujuvoittanut kustannusten arviointia
  • lisännyt osaamista neuvoa asiakasta
  • tehostanut resurssien kohdentamista oikein
  • lisännyt osaamista vertailla erilaisten palveluratkaisujen kustannuksia
  • lisännyt kiinnostusta seurata palvelujen kokonaiskustannusten kertymistä

    Asteikko  1- täysin erimieltä ja 5 täysin samaa mieltä
     

Toimintamallin keskeiset edellytykset

Sovelluksen käytön ja vaikuttavuuden edistämiseksi kehittämisvaiheessa arvioitiin tekijöitä, jotka edistävät vaikuttavuutta.   Arvioinnissa hyödynnettiin soveltaen PROVI- IT -mallia, jossa tarkasteltiin sovelluksen vaikuttavuutta edistäviä tekijöitä.  Kuvassa 20 esitetään vaikuttavuutta edistävät tekijät. 

Sovelluksen käytön vakiinnuttamiseksi 

  • asiakasohjaajat koulutettiin sen käyttöön.  Laadittiin loppukäyttäjän opas.
  • toteutettiin käytettävyyteen ja käyttöasteeseen liittyvä kysely, jossa kartoitettiin sovelluksen käytettävyyttä, käyttöastetta ja kehittämiskohteita
  • esiteltiin sovellusta organisaation muiden toimialojen asiakasohjauksille
  • määriteltiin pääkäyttäjät ja heidän roolinsa.

     

Kuva 20. Asiakasohjauksen sovelluksen vaikuttavuutta edistävien tekijöiden tunnistaminen PROVIT-IT mallia soveltaen
Kuva 20. Asiakasohjauksen sovelluksen vaikuttavuutta edistävien tekijöiden tunnistaminen PROVIT-IT mallia soveltaen

Toimintamallin ydinsisältö

Sovellus asiakasmaksujen ja hyvinvointialueen kustannusten arviointiin (työnimeltään "kustannustyökalu") on ikääntyneiden asiakasohjaukseen suunniteltu käyttöliittymä, jonka avulla palvelutarpeen arvioinnin yhteydessä  voidaan laskea kustannusarvio asiakkaalle suunnitelluista palveluista.​

Asiakasohjaaja voi valita palvelukategorian, tuotantotavan sekä palvelutiheyden, joiden perusteella sovellus laskee valittujen palveluiden kustannusarvion asiakkaalle tulevista maksuista sekä hyvinvointialueelle palvelujen järjestäjänä tulevista kustannuksista. ​

Kustannusten laskeminen perustuu hyvinvointialueella käytössä oleviin maksutaksoihin ja palveluhinnastoon. ​

Palvelukokonaisuuden suunnittelussa huomioidaan myös kustannuksiin vaikuttavat tulorajat sekä perhekokoon liittyvät tiedot. 

Kuva 18. Asiakasohjauksen kustannuslaskentasovelluksen yksinkertaistettu rakenne
Kuva 18. Asiakasohjauksen kustannuslaskentasovelluksen yksinkertaistettu rakenne ja toimintalogiikka
Kuva 19. Kuvaus sovelluksen käytön eri vaiheista asiakasohjaajan asiakastapaamisessa
Kuva 19. Kuvaus sovelluksen käytön eri vaiheista asiakasohjaajan asiakastapaamisessa

Toimintamallin aikaansaama muutos

Sovelluksen käyttö  ikääntyneiden asiakasohjausta on vakiintunut  osaksi asiakasohjaajien toteuttamaa hoidon tarpeen arviointia.  Marraskuussa 2024 toteutetun kyselyn tuloksen mukaan asiakasohjaajista 56 % käyttää sovellusta päivittäin lähes jokaisen asiakkaan palvelutarpeen arvioinnissa. Satunnaisesti käyttävien osuus oli 44 %.   Asiakasohjaajista 44% koki sovelluksen sujuvoittaneen asiakkaalle myönnettävien palvelujen kustannusten arvioimista.  Asiakasohjaajien kustannustietoisuuden kehittymistä osoittaa heidän lisääntynyt kiinnostuksensa seurata palvelujen kokonaiskustannuksia. 

Käyttöönotossa ja levittämisessä huomioitavaa

Tekninen toteutus

  • Sovelluksen käyttöönottoprosessi voidaan toteuttaa ketterän ohjelmakehityksen mukaisesti.  Päijät-Hämeessä kehitysprojektiin osallistui järjestelmätoimittajan oma kehitystiimi ja projektitiimi, jossa oli mukana toimittajaan edustus, hyvinvointialueen edustus. Lisäksi käytännön asioiden johtamiseen perustettiin hvan asiakasohjauksen,  hankkeen ja controllerin edustajista koottu työryhmä.  
  • Sovelluksen  käyttöliittymä-, sovelluskerrosten sekä tietokantaratkaisujen teknisissä ratkaisuissa hyödynnettiin Microsoft Power Platform alustaa, joka on mallipohjainen sovellus (Model-Driven App). Sovelluksessa käytössä olevia näkymiä ja toimintoja hallitaan käyttöoikeuksilla. Kululaskennan ja taustatietojen ylläpidon näkymät sisältyvät sovellukseen. Näytettävät lomakekentät perustuvat Microsoftin liiketoimintasääntöihin.​ Laskentalogiikka perustuu JavaScript ohjelmointikieleen. ​ Käyttöoikeuden hallinta on toteutettu hyvinvointialueen Entra ID:ssa.

Käyttöönotto

  • Hyödynnettävissä hyvinvointialueen eri asiakasohjausta toteuttavissa yksiköissä, joissa tehdään hoidon tarpeen arviointia
  • Koska sovellus ei ole integroitu APT-järjestelmiin, on se käyttöönotettavissa lyhyellä aikataululla.   Asiakastietoja ei tallenneta sovellukseen , joten tietosuoja- ja tietoturvatietojen haasteet vähäisiä. 
  • Tietolähteiden määrä organisaatiokohtaisia.  Maksutietoihin perustuvien tietolähteiden päivitys huomioitava käytössä. 

     

Taustatiedot

Maantieteellinen alue
Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Kehittäjäorganisaatiot
Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Toimintaympäristö
Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Rahoittaja
Muu EU-rahoitus
Sosiaali- ja terveysministeriö (STM)