Ongelma tai haaste, johon toimintamalli vastaa
Varsinais-Suomen kestävän kasvun hankkeen aikana toteutettiin vuosina 2023-2024 Työkykyohjelman laajentaminen sekä IPS- sijoita ja valmenna työpaketit, jotka liittyivät vahvasti osatyökykyisten palvelujen ja työllistämisen kehittämiseen. Työpaketeissa pilotoitiin erilaisia työttömien työkykyä tukevia palveluja. Tarve työkyvyn tuen palvelujen yhteen tuomiselle ja sovittamiselle huomattiin. Ammattilaisten osaamistasoa haluttiin myös tukea.
Työpakettien aikana suunniteltiin ja valmisteltiin Varhan työkyvyn tuen palvelujen osaamiskeskuksen käynnistämistä verkostomaisena toimintana alkuvuodesta 2025 alkaen.
Tämän työpaketin tavoitteina olivat:
- Potilaiden toimintakyvyn (sis. opiskelu- ja työkyvyn) vahvistaminen ja elämänlaadun parantaminen
- Tukea työkykyä ja työllistyvyyden kasvua henkilölle, joilla on todettu tai piilevä työkykyyn liittyvä erityisen monitahoinen tai vaativa tuen tarve ja joiden tuen tarpeeseen ei kyetä vastaamaan perustason palveluilla.
- Työkyvyn tuen toimijoiden ja palvelujen koordinointi ja kehittäminen koko hyvinvointialueella sekä perustason työkykypalvelujen konsultointi vaativimmissa asiakastapauksissa.
- Osaamisen lisääminen työkyvyn tuen palvelukokonaisuudesta sote-ammattilaisille.
Työpaketti kuului Kestävän Kasvun Varsinais-Suomi -hankkeeseen, joka on osa Suomen kestävän kasvun ohjelmaa, katso tarkemmin linkki ohessa.
Linkeissä Innokylästä löytyvää lisätietoa aiemmin toteutetuista Työkykyohjelman laajentamisesta, laatuperusteisesta työhönvalmennuksesta ja IPS- työhönvalmennuksesta sekä koko Kestävän kasvun Varsinais-Suomi-hankkeesta.
Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet
Uusi hallitus ohjelma aiheuttaa muutoksia toimintaympäristöön, etenkin työttömien osalta muutoksia on tullut useita mm ansiosidonnaisen porrastus ja työttömyysturvan suojaosien poistaminen.
Yhteiskunnallisesti työttömyys on kasvussa, Varsinais-Suomessa työttömien määrä oli maaliskuussa 2025 26 379 henkilöä, avoimia työpaikkoja oli 3 314.
Työllisyyspalvelut siirtyivät kunnille tammikuussa 2025. TYM-lain muutos astui samaten voimaan vuoden alussa.
Liitteenä linkki työllisyyskatsaukseen.
Työkyvyn tuen osaamiskeskuksen toiminnan alkaessa kehitettäviä koko Varhan alueelle kohdentuvia työkyvyn tuen palveluja olivat
- IPS-työhönvalmennus työllistymistä edistävissä sosiaalipalveluissa, vammaispalveluissa sekä TYKS psykoosityöryhmissä.
- työttömien terveystarkastukset
- työkykykoordinaatio
- monialaiset työkyvyn tuen tiimit
Näiden palvelujen kehittämisellä asiakkaat saavat parempaa ja tuloksellisempaa palvelua työkyvyn tuen haasteissa.
Sote-keskusten lääkäreille ja hoitajille toteutettiin kyselyt terveydenhuollon työkyvyn tuen palveluista syksyllä 2023 ja syksyllä 2024. Valitettavasti työkyvyn tuen palvelut tunnettiin huonosti, eikä asiaan tullut muutosta vuoden seurannan aikana kehittämistyön aikana toteutetuista koulutuksista huolimatta. Henkilöstön, erityisesti lääkärien, vaihtuvuus oli merkittävä haaste osaamisen lisäämiselle ja ylläpitämiselle.
Hoitajien ja työhönvalmentajien osaamistason nostamiseen liittyviä tarpeita kartoitettiin keväällä 2025 ja näiden pohjalta lähdetään suunnittelemaan tarvittavia toimenpiteitä.
Liitteenä Varsinais-Suomen hyvinvointialueen työkyvyn tuen palvelujen käsikirja sekä työkyvyn tuen osaamiskeskusta havainnollistava kuva.
Toimintamallin keskeiset edellytykset
Prosessi: Aiemman 2023-2024 tapahtuneen pilotoinnin perusteella hyvinvointialueella päätettiin, että IPS-työhönvalmennusta, työkykykoordinaatiota sekä työkyvyn tuen tiimejä on kannattavaa jatkaa osana hyvinvointialueen palveluja. Lisäksi tavoitteena oli työttömien terveystarkastusten kehittäminen sekä ammattilaisten osaamisen lisääminen. Näitä em. työkyvyn tuen palveluja sovittiin kehitettävän työkyvyn tuen osaamiskeskuksen kautta.
Vaiheet ja toimenpiteet:
- Osaamiskeskuksen johtaminen ja koordinointi sovittiin tehtävän yliopistollisesta sote-keskuksesta, työllistymistä edistävistä sosiaalipalveluista ja vammaispalveluista. Hankerahoituksella työskenteli projektipäällikkö, hankekoordinaattori ja erityisasiantuntija.
- Osaamiskeskus ja sen tavoitteet esiteltiin esihenkilöille ja johdolle sekä ammattilaisille alkuvuonna 2025.
- Työkyvyn tuen osaamiskeskuksen alkuvaiheessa sen verkostoihin kutsuttiin työttömien terveystarkastuksia tekevät hoitajat ja IPS-työhönvalmentajat.
- Työttömien terveystarkastuksia tekevien hoitajien verkostoihin kutsuttiin mukaan tarkastuksia tekevät koko- tai osa-aikaisesti työskentelevät hoitajat sekä heidän esihenkilönsä. Tätä verkostoa koordinoi projektipäällikkö. Työttömien terveystarkastusten määriä pyrittiin lisäämään mm lisäämällä yhteistyötä työllisyysalueiden kanssa ja ohjautumista tehostamalla, sekä luomalla yhtenäisempi toimintamalli mm. terveystarkastuksia kehittämällä lean-menetelmän avulla.
- IPS-työhönvalmennuksen toimintamalli otettiin uutena käyttöön vammaispalveluissa seitsemän työhönvalmentajan resurssilla. Nämä uudet IPS-työhönvalmentajat muodostivat työllistymistä edistävien sosiaalipalvelujen ja psykoosityöryhmien työhönvalmentajien kanssa Varhan IPS-työhönvalmentajien verkoston. Hankeresurssin kautta tuotiin substanssiosaaminen IPS-toimintamalliin tiiminvetäjän roolin avulla, joka myös koordinoi koko verkoston toimintaa. IPS - työhönvalmennus haluttiin vakiinnuttaa sosiaali- ja vammaispalveluihin sekä samalla laajentaa palvelu koko Varhan alueelle. Digitaalisia ratkaisuja työhönvalmennuksen tueksi selvitettiin ja kehitettiin. Yritysyhteistyötä tehostettiin luomalla alueelliset työhönvalmentajien tiimit, jotka yhdessä tekevät yritysyhteistyötä riippumatta siitä, missä yksikössä työhönvalmentaja työskentelee. Tällä pyrittiin vahvistamaan Varhan työhönvalmennuksen brändiä.
- Kaksi työkykykoordinaattoria aloitti ko. nimikkeellä työskentelyn 05/25 ja projektipäällikön koordinoimaan työkykykoordinaattoritiimiin saatiin lisävahvistusta 09/25 alueella samalla työotteella työskentelevästä sosiaaliohjaajasta.
-
Työkykykoordinaattorien tehtävänä oli käynnistää asiakastyö sekä koota alueilleen joko uudet monialaiset työkyvyn tuen tiimit tai sopia aiemmin pilotoitujen työkyvyn tuen tiimien jälleen käynnistämisestä. Työkyvyn tuen tiimit käynnistyivät syksyn 2025 aikana, siten että nämä tiimit kattavat hyvinvointi alueen kunnista 22 / 27. Tavoitteena on jatkaa työkykykoordinaation ja työkyvyn tuen tiimien käynnistämistä lopuillekin alueille heti kun työkykykoordinaation resurssista on saatu sovittua.
4. Ammattilaisten osaamista lisättiin erityyppisin keinoin
- Työhönvalmentaja- ja hoitajaverkostojen jäseniltä kysyttiin keväällä 2025 osaamiseen liittyviä tarpeita. Kyselyjen perusteella suunniteltiin syksyn 2025 kestävä 14 eri kokonaisuutta sisältävä koulutussarja. Tämä oli avoin koko hyvinvointialueen ammattilaisille ja on jatkossakin hyödynnettävissä esimerkiksi perehdytyksessä.
- Terveyskeskuslääkäreitä koulutettiin työkykyarvioista. Heille tarjottiin mahdollisuus konsultoida matalalla kynnyksellä työttömien työkykyarvioihin perehtynyttä fysiatrian erikoislääkäriä.
- Ammattilaisten säännöllisesti kokoontuvissa verkostoissa oli mahdollista paneutua tarkemmin verkoston jäsenten ammattikohtaisiin työnsisältöihin, jakaa tietoa ja infoa koulutuksista, verkostoitua kollegojen kanssa sekä hakea koko hyvinvointialuetta koskevia yhteisiä hyviä käytäntöjä.
Liitteenä linkki Varhan työkyvyn tuen palvelujen verkkosivulle sekä kuva työkyvyn tuen palvelujen kehittämisestä hanketyön kautta vuonna 2025 sekä kuva työkyvyn tuen koulutussarjan sisällöstä.
