Sosiaalipalveluiden ja Kelan neuvontaa ilman ajanvarausta

Luotu 30.11.2022
Sosiaalipalveluiden ja Kelan neuvontaa ilman ajanvarausta
Sosiaalipalveluiden ja Kelan neuvontaa ilman ajanvarausta

Tiivistelmä

Ajanvaraukseton aikuissosiaalityön sosiaalineuvonta sijaitsee Kelan toimipisteen viereisessä huoneessa Sampolan palvelukeskuksen ensimmäisessä kerroksessa Keravalla. Samassa tilassa ja viereisissä huoneissa työskentely mahdollistaa yhteistyön sekä asiakkaan asioiden edistämisen yhdellä tapaamiskerralla.

 

Toimintamallin kuvaus

Ongelma tai haaste, johon toimintamalli vastaa

Keravan kaupungin Sampolan palvelukeskuksessa sijaitsee kaupungin asiointipiste. Asiointipisteen palveluneuvojilta saa yleistä ohjausta Kelan hakemuksiin liittyen, ja toimipisteeseen on mahdollista jättää Kelan hakemuksia. Keravan kaupungin Sampolan palvelukeskuksessa sijaitsee Kelan toimipiste, johon asiakkaalla on mahdollisuus varata tapaamisaika Kelan ammattihenkilön luokse. Keravan Sampolan palvelukeskuksessa Kelan toimipisteen huoneen vieressä sijaitsee aikuissosiaalityön ajanvaraukseton sosiaalineuvonta kaksi kertaa viikossa.

Sosiaalineuvontaa toteutettaessa on noussut esille Kelan yhteistyön tarve erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien henkiöiden kohdalla ja myös kiireellisten asioiden hoitamisen edistämiseksi. Sosiaalihuollon ja Kelan yhteistyön kokeilu alkoi 7.12.2021, jolloin sosiaaliohjaajan tapaamisen yhteydessä on ollut mahdollisuus tavata Kelan työntekijä samalla kertaa, tai yhteissoitolla asiakkaan kanssa edistetään Kelan asioiden hoitamista. Näin ollen yhdellä tapaamisella asiakas saa hoidettua sosiaalihuollon ja Kelan asioita, ja tieto asiakkaan tuen sekä ohjauksen tarpeista tunnistetaan molempien palveluiden puolella. Yhteistapaamisella on mahdollisuus arvioida sosiaalihuollon ja Kelan palveluiden asiakasohjauksen tarvetta.  

Sosiaalineuvonnan ja Kelan yhteistyöllä karsitaan palvelusta toiseen ohjaamisen tarvetta ja ehkäistään asiakkaan asian kokonaistilanteen ja asioiden hoitamisen pitkittymistä. 

Sosiaalineuvonnan ja Kelan yhteistyö kuuluu keskeisesti Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskus -ohjelmaan. Kehitetty toimintamalli vastaa ohjelman tavoitteisiin ja erityisesti tavoitteeseen "vahvistaa palveluiden monialaisuutta ja yhteentoimivuutta."

Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet

Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden neuvonnan ja asiakasohjauksen kehittäminen. 

Hyvinvointialueen ja Kelan yhteistyön tarpeeseen vastaaminen.

Laki toimeentulotuesta (30.12.1997/1412). 

Sosiaalihuoltolaki (30.12.2014/1301). 

Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (22.9.2000/812). 

Sosiaalineuvonnan ja Kelan yhteistyön tarve on noussut esille koskien henkilöiden taloudellisen ja kokonaistilanteen tuen ja ohjauksen tarpeiden selvittämistä. Erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden palveluiden tarpeiden ja taloudellisen tilanteen selvittämiseksi sosiaalihuollon ja Kelan yhteistyön nähdään olevan keskeisen tärkeää. Sosiaalipalveluiden ajanvarauksettoman sosiaalineuvonnan ja Kelan yhteistyön nähdään toimivan ennaltaehkäisevästi mutta vastaavan lisäksi asiakkaiden kiireellistä arviointia vaativien asioiden hoitoon ja taloustilanteen selvittämiseen. 

Sosiaalineuvonnan ja Kelan yhteistyöllä pyritään vastaamaan neuvonnan ja ohjauksen antamiseen oikea-aikaisesti ja lähellä asukkaita. Sosiaalineuvonnan ja Kelan yhteistyö vastaa toimeentulotukilain uudistuksen myötä tulleeseen asiakkaan oikeuteen saada monialaista ja henkilökohtaista palvelua. Sosiaalineuvonnan ja Kelan yhteistyö parantaa asiakkaan tietämystä ja asioiden edistämistä Kelan perustoimeentulotuen sekä hyvinvointialueen täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen hakemiseen liittyen. 

 

Sosiaalihuollon ja Kelan palvelut ovat laaja kokonaisuus. Palveluista sekä etuuksista tietäminen ja palveluihin pääsy voi olla haastavaa. Ihmiset kohtaavat elämänsä aikana erilaisia tilanteita. Ihmisten tuen ja ohjauksen tarpeet vaihtelevat. Näin ollen sosiaalihuollon ja Kelan palveluita tulisi olla tarjolla eri kanavia käyttäen, kuten puhelinneuvonta, ajanvaraukseton neuvontapalvelu ja digitaaliset kanavat. 

Sosiaalihuollon ja Kelan palvelut linkittyvät keskeisesti toisiinsa, ja yhteistyö yli toimialarajojen on tärkeää, jotta ihmisten asioita voidaan parhaalla mahdollisella tavalla edistää ja ehkäistä asioiden monimutkaistumista. 

Sosiaalihuollon ja Kelan ammattihenkilöiden yhteistyö lisää työn toimivuutta. 

Yhteiskunnalliselta tasolta tarkasteltuna palveluiden yhteensovittamisella vastataan ihmisten palveluiden tarpeisiin oikea-aikaisesti ja parannetaan ihmisten hyvinvointia. 

Ajanvarauksettoman aikuissosiaalityön neuvonnan kohderyhmänä ovat kaikki henkilöt, joilla on omaan tai läheisen aikuisen henkilön tuen, avun tai neuvonnan tarpeita. Sosiaalipalveluiden ja Kelan yhteistyön tarve ja asiakkaan toive edistää asioiden hoitoa Kelan kanssa arvioidaan sosiaalipalveluiden neuvontatapaamisen yhteydessä. Tavoitteena on, että asiakas saa hoidettua asiaansa yhdellä kertaa, kokee tulleensa autetuksi ja tietää, miten etenee omassa tilanteessaan. 

Asiakaskokemusta on kerätty asiakaskokemuskyselyn avulla. Kehittämistyössä on huomioitu kokemusasiantuntijoiden arvioinnit koskien sosiaalihuollon neuvonnan ja Kelan yhteistyön toimivuutta. 

Sosiaalihuollon ja Kelan ammattihenkilöiden käytännön kokemuksia yhteistyön toimivuudesta on arvioitu säännöllisesti kehittämisen edetessä. Aikuissosiaalityön sosiaaliohjaajien ja sosiaalityöntekijöiden kokemuksia on kerätty sosiaalipalveluiden ohjaus- ja neuvontapisteen toimivuudesta. 

Toimintamallille asetetut tavoitteet

1. Laaditaan toimintamallin käyttöönoton suunnitelma siitä, miten Kelan kanssa tehtävää yhteistyötä jatketaan ja laajennetaan hyvinvointialueella.

2. Edistetään sosiaalihuollon ja Kelan palveluiden saatavuutta.

3. Asiakas saa sosiaalihuollon ja Kelan palveluiden tarpeet sekä tarvittavan ohjauksen ja tuen yhdellä tapaamiskerralla.

4. Ehkäistään palvelusta toiseen ohjaamista ja asiakkaan asioiden edistämisen pitkittymistä.

Mittarit ja keinot tavoitteiden toteutumisen seurantaan ja arviointiin

Asiakaspalautetta kerätty kyselylomakkeen avulla asiakkailta sosiaalineuvonnan ja Kelan yhteistapaamisen jälkeen vuonna 2022. 

Tilastoidaan sosiaalineuvonnan ja Kelan yhteistyön tapaamisia. Samaan tilastoon sosiaalihuollon ammattihenkilö arvioi, edistikö yhteistapaaminen tai puhelu Kelan työntekijän kanssa asiakkaan asioiden hoitoa. 

Toimintamallin keskeiset edellytykset

Sosiaalipalveluiden neuvonnan ja Kelan toimipisteiden sijainti samassa tilassa mahdollistaa yhteistyön ja asiakkaan asioiden edistämisen yhdellä tapaamiskerralla sosiaalipalveluiden ja Kelan palveluissa. 

Yhteinen työskentely ja toimintamalli edellyttävät sosiaalipalveluiden neuvonnan ja Kelan ammattihenkilön aikataulujen yhteensovittamisen, jolloin ammattihenkilöt ovat samanaikaisesti paikalla ja heillä on mahdollisuus ottaa vastaan asiakkaita saapumisjärjestyksessä. Tärkeää palvelun toimivuuden jatkumiseksi on työntekijäresursoinnin huomiominen, jotta molemmissa palveluissa on työntekijä paikalla sovittuna aikana.

Olemme luoneet yhteisen Teams-kanavan sosiaalipalveluiden ohjaus- ja neuvontapisteen ja Kelan työntekijöiden kesken, jotta voimme viestiä aukioloaikojen muutoksista ja viestittää yhteyden saamiseksi. Käytännön työ on osoittanut, että yhteyden ottaminen Kelan ammattihenkilöön toteutuu parhaiten koputtamalla Kelan toimipisteen oveen, jolloin sovimme mahdollisesta siirtymisestä Kelan ammattihenkilön vastaanotolle. Asiakkaan asioidessa aikuissosiaalityön sosiaalineuvonnassa Keravan terveysasemalla yhteyttä tarvittaessa otetaan Kelaan puhelimitse.

Asiakkaat ohjautuvat Kelan ja sosiaalipalveluiden yhteistapaamiseen, mikäli sosiaalipalveluiden neuvontatapaamisella nousee esille Kelan asioiden selvittämisen tarve. Mikäli asiakkaalla on mahdollisuus asioida Kelan palveluissa tavallisia yhteydenottokanavia käyttäen, ohjeistetaan asiakasta asioimaan Kelassa näitä yhteydenottokanavia hyödyntäen. Sosiaalipalveluiden sosiaalineuvonnasta on mahdollisuus asiakkaan suostumuksella ottaa yhteyttä Kelaan tilanteissa, joissa asiakkaalla on erityisen tuen tarpeita, kiireellisen asioinnin tarvetta tai sellaista monimutkaista haastetta, joka vaatii asian hoitoa samalla kertaa. Usein asiakkaiden tilanteiden selvittely vaatii työskentelyä sosiaalipalveluihin ja Kelan asiointiin liittyen. Toisinaan yhteisellä tapaamisella on mahdollista ehkäistä palveluun ohjautumista, kun asioita voidaan edistää ja hoitaa saman tapaamisen yhteydessä.

 

 

Toimintamallin ydinsisältö

Ajanvaraukseton aikuissosiaalityön sosiaalineuvonta sijaitsee Kelan toimipisteen viereisessä huoneessa Sampolan palvelukeskuksen ensimmäisessä kerroksessa Keravalla. Samassa tilassa ja viereisissä huoneissa työskentely mahdollistaa yhteistyön sekä asiakkaan asioiden edistämisen yhdellä tapaamiskerralla.

 

Toimintamallin aikaansaama muutos

Sosiaalineuvonnan ja Kelan yhteistyöllä vastataan erityisen hyvin asiakkaiden palveluiden tarpeisiin ja edistetään asiakkaan asioiden hoitoa yhdellä tapaamiskerralla. 

Yhteistapaamisella on edistetty asiakkaiden tilanteita, jolloin jatkoasiointitarvetta ei ole tullut.

Yhteistapaamisella on hoidettu asiakkaiden kiireellisiä asioita yhdellä tapaamiskerralla, ja asiakkaan palveluiden tarve on voitu arvioida kattavasti. Asiakas on ohjautunut oikeaan Kelan palvelukanavaan, ja yhteydenotto sosiaalipalveluihin on mahdollista laatia. 

Sosiaalipalveluiden neuvonnan ja Kelan yhteistyön nähdään toimivan ennaltaehkäisevästi sekä vastaavan kiireellisten tilanteiden ja tukea tarvitsevien asiakkaiden palveluiden tarpeisiin.

Sosiaalineuvonnan ja Kelan yhteistyön kokeilua otettu käyttöön Vantaan alueella kerran viikossa 6.10.2023 lähtien. 

Käyttöönotossa ja levittämisessä huomioitavaa

Sosiaalipalveluiden ajanvarauksettoman sosiaalineuvonnan ja Kelan kanssa tehtävä yhteistyö edellyttää vierekkäisissä tai läheisissä huoneissa työskentelyn tilan, jossa sosiaalipalveluiden ja Kelan ammattihenkilö työskentelevät samanaikaisesti.  Yhteistyön toimintamallissa sosiaalipalveluiden neuvonnan ammattihenkilöllä tulee olla mahdollisuus kirjata käyntitiedot sosiaalihuollon asiakasrekisteriin. Pääsy Kelan tietoihin on myös keskeistä, jotta asiakkaan asioita voidaan edistää sosiaalihuollon palveluihin liittyen ja arvioida Kelan palveluiden tarvetta asiakastapaamisen yhteydessä.  

Taustatiedot

Maantieteellinen alue
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
Kerava
Kehittäjäorganisaatiot
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
Toimintaympäristö
Keravan aikuissosiaalityön ohjaus- ja neuvontapisteellä (1.1.2023 lähtien Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen sosiaalineuvonta) Kelan kanssa yhteistyössä.
Rahoittaja
Sosiaali- ja terveysministeriö (STM)