Monipalveluprosessin juurruttaminen, Keski-Pohjanmaan HVA, RRP, P4, I1

Luotu 08.03.2024
Monipalveluprosessin juurruttaminen, Keski-Pohjanmaan HVA, RRP, P4, I1
Monipalveluprosessin juurruttaminen, Keski-Pohjanmaan HVA, RRP, P4, I1

Tiivistelmä

Kehitetty paljon palveluita tarvitsevalle asiakkaalle geneerinen toimintamalli hyvinvointialueelle, joka juurrutetaan ammattilaisten omaksi työotteeksi. Yhdenvertainen ja sujuva palveluketju ihmisen tueksi arkeen ja peruspalveluiden vahvistaminen. 

Toimintamalli on tarkoitettu sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisille, jotka työssään kohtaavat moniammatillisen tuen tarpeessa olevia tai useita eri palveluita käyttäviä asiakkaita. Toimintamalli edistää asiakkaan yksilöllisen tarpeen mukaista ohjausta avun piiriin, yhteistyön tarpeen tunnistamista, arviointia, suunnittelua ja toteutusta.

Perusideana on tarjota asiakkaille kokonaisvaltaista ja koordinoitua palvelua, joka vastaa heidän moninaisiin ja usein monimutkaisiin tarpeisiinsa. Tämä toimintamalli yhdistää eri sektoreilta, kuten sosiaalipalveluista, terveydenhuollosta, koulutuksesta ja työllisyydestä, tarjottavia palveluja.

Palvelut suunnitellaan ja toteutetaan asiakkaan tarpeiden ja toiveiden mukaisesti. Asiakas nähdään aktiivisena osalistana, joka osallistuu oman elämänsä ja palveluiden suunnitteluun. Eri palveluntarjoajien välinen yhteistyö on keskeistä. Tämä voi tarkoittaa esimerkiksi monialaista tiimityötä, jossa eri alojen asiantuntijat työskentelevät yhdessä asiakkaan hyväksi. Erityinen keskusteluyhteys ja koordinointi palveluntarjoajien välillä auttavat varmistamaan, että asiakas saa tarvitsemansa palvelut vaivattomasti ja ilman päällekkäisyyksiä .Palvelumallissa painotetaan ennaltaehkäiseviä toimia, jotta asiakkaat saavat tukea ennen ongelmien kärjistymistä. Palveluiden tulee olla joustavia ja mukautua asiakkaan muuttuviin tarpeisiin.

 

Arviointi

Toimintamallia ei ole vielä arvioitu.

Toimintamallin kuvaus

Ongelma tai haaste, johon toimintamalli vastaa

Keski-Pohjanmaan strategiassa asiakas on keskiössä ja sujuvat palvelut ovat asiakkaan tukena arjessa. Kriittiseksi menestystekijäksi on kirjattu moniammatillinen yhteistyö ja palveluiden integraatio. Sote-uudistuksen, Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen strategian ja palveluiden kehittämisen näkökulmasta paljon palveluita tarvitsevien asiakkaiden systemaattinen tunnistaminen ja palvelupolun rakentaminen on ajankohtainen asia. Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueella ei ole systemaattista tunnistamista asiakkaiden kohdalla käytössä, eikä toimintamallia asiakkaiden ohjaamiseen. Paljon palveluita tarvitsevien asiakkaiden kanssa on useiden vuosien ajan tehty kehittämistyötä, mutta sen tulokset eivät näy vielä arjessa.

 

Yksin
Usein paljon palveluita tarvitseva jää asiansa kanssa yksin, ei osaa hakeutua oikeaan palveluun tai kenelläkään ammattilaisella ei ole asiakkaan tilanteesta kokonaisvaltaista kuvaa.
Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueella asukasluku on noin 68 000, josta 8% on paljon palveluita tarvitsevia asiakkaita. Tämä asiakasryhmä on pieni, mutta kuluttaa lähes 80% hyvinvointialueen resursseista ja kustannuksista. Tämän asiakasryhmän systemaattinen haltuunotto toisi toimintaan kustannustehokkuutta. Hyvinvointialueen strategiaan asiakasryhmän palveluiden kehittäminen on linjattu keskeiseksi tekijäksi.  Esim: Oulussa 10 % asiakkaista aiheutti kokonaisuudessaan 243 miljoonan kustannukset, kun vastaavasti loput 90 % käytti sote-kuluista vain 57,2 miljoonaa euroa.

Sosiaali- ja terveyspalveluita kehitettäessä paljon palveluita tarvitsevien asiakkaiden toimintaympäristö on monivaiheinen ja monimuotoinen. Tällaisessa ympäristössä on otettava huomioon useita tekijöitä, jotka vaikuttavat asiakkaiden tarpeisiin, tarjoamiinsa palveluihin sekä palveluiden saatavuuteen ja laatuun. Palveluiden tarjoaminen edellyttää usein useiden eri alojen asiantuntijoiden yhteistyötä, kuten sosiaalityöntekijöiden, lääkärien, psykologien ja fysioterapeuttien yhteistyötä. Asiakkaat saattavat tarvita apua useilla eri osa-alueilla, kuten mielenterveydessä, fyysisessä terveydessä ja sosiaalisissa suhteissa. Erityisesti paljon palveluja tarvitsevat asiakkaat kärsivät järjestelmän pirstaloituneisuudesta ja sen aiheuttamasta hoidon ja palvelun jatkuvuuden puutteesta

Paljon palveluita tarvitsevat asiakkaat voivat olla esimerkiksi pitkäaikaissairaita, vammaisia, ikäihmisiä tai muita erityistarpeisia henkilöitä. Heidän tarpeensa ovat usein monimuotoisia ja vaihtelevat yksilöllisesti, mikä tarkoittaa, että palveluiden kehittämisessä on tärkeää ymmärtää näiden asiakkaiden erityiset tarpeet ja haasteet. Palveluiden on oltava kohdennettuja ja helposti saavutettavissa. Tämä voi tarkoittaa, että palvelupisteet sijaitsevat lähellä asiakkaita tai että digitaalisia palveluita kehitetään paremmin vastaamaan asiakkaiden tarpeita.

Asiakkaiden osallistaminen palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen on tärkeää. Heidän näkemyksensä ja kokemuksensa voivat auttaa varmistamaan, että palvelut ovat käytännöllisiä ja tehokkaita. Toimintaympäristössä korostuu myös eri toimijoiden, kuten järjestöjen, kunnallisten ja valtiollisten tahojen sekä yksityisen sektorin yhteistyö. Tällainen verkostoituminen voi parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua.

Taloudelliset ja inhimilliset resurssit vaikuttavat merkittävästi siihen, kuinka hyvin palveluita voidaan tarjota. Tämä koskee sekä rahoitusta että henkilöstön saatavuutta ja koulutusta. Paljon palveluita tarvitsevat asiakkaat saattavat kohdata erilaisia esteitä, kuten taloudellisia haasteita, kulkuyhteyksien puutteita tai byrokraattisia esteitä, jotka vaikeuttavat palveluiden saamista.

Yhteenvetona voidaan sanoa, että paljon palveluita tarvitsevien asiakkaiden toimintaympäristössä on otettava huomioon monia tekijöitä. Tarvitaan joustavia, asiakaslähtöisiä ja integroituja palveluja, jotka vastaavat asiakkaiden moninaisiin ja muuttuvien tarpeisiin.

Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyö Suomessa perustuu lainsäädäntöön, joka määrittelee toimijoiden roolit, vastuut ja yhteistyön periaatteet. Laki sosiaali- ja terveydenhuollosta, kuten Sosiaalihuoltolaki ja Terveydenhuoltolaki, antaa puitteet eri palvelujen tarjoamiselle ja yhteistyölle, mutta samalla se voi myös asettaa haasteita. Sosiaali- ja terveydenhuollon välinen yhteistyö on mahdollista ja sen toteuttamista voidaan edistää lainsäädännöllä, joka tukee integraatiota ja tietojenvaihtoa. Toisaalta, lainsäädäntö ja sen tulkinta voivat myös luoda esteitä, jotka vaikeuttavat tehokasta yhteistyötä. Yhteistyön parantamiseksi on tärkeää kehittää lainsäädäntöä, joka tukee näiden kahden sektorin välistä integraatiota ja poistaa tarpeettomia esteitä.
 

Soitessa tavoitellaan kustannustehokkuutta mm. sujuvilla palveluilla ja asiakasryhmän haltuun otolla. Päällekkäistä työtä karsimalla vapautetaan resursseja muuhun käyttöön ja integroimalla palveluita asiakkaan tarpeiden mukaan pystymme keskittämään oikeat palvelut asiakkaalle. Soitessa halutaan kehittää sujuvia palvelupolkuja asiakaslähtöisesti, että organisaation tarpeesta.

Paljon palveluita tarvitsevan asiakkaan ohjauksessa on tunnistettu useita haasteita. Palvelujen tarvetta, tai käyttöä ei tunnisteta palvelujärjestelmässä, joka voi johtua palvelujärjestelmän pirstaleisuudesta tai asiakas- ja potilastietojärjestelmien erilaisuudesta. Asiakkaan tunnistamiseen ja ohjaamiseen ei ole toimintamalleja tai työkaluja. Resurssien oikeanlainen suuntaaminen sote- palveluihin vaikuttaa siihen millaisia ennaltaehkäiseviä palveluita paljon palveluita käyttäville asiakkaille tarjotaan ja missä laajuudessa. Asiakasryhmän kokonaisvaltaisiin tarpeisiin vastaaminen vaatii sote-palvelujen yhteensovittamista ja saumatonta eri ammattiryhmien välistä yhteistyötä.

Paljon palveluita tarvitsevalla asiakkaalla voi olla useita käyntejä ja palveluita sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa ja niiden käyttö on yleensä hallitsematonta. Asiakasryhmä käyttää paljon päällekkäisiä palveluita, joilla ei kuitenkaan pystytä vastaamaan heidän yksilöllisiin tarpeisiinsa. Todennäköisesti asiakas tulisi toimeen paljon kevyemmillä palveluilla. Asiakasryhmän systemaattisella tunnistamisella ja asiakasohjauksen kehittäminen lisää kustannusvaikuttavuutta .

Paljon palveluita tarvitsevan asiakkaan palvelupolun rakentaminen parantaa asiakaslähtöisyyttä, palvelee organisaation tarvetta ja lisää ammattilaisten työssäjaksamista.

Paljon palveluita tarvitsevia asiakkaita Keski-Pohjanmaalla on noin 5400. Hyvinvointialueella on tehty asiakassegmentointi työtä hankkeiden aikana ja katsottu asiakasmäärää vauvasta ikääntyneeseen ja missä palveluissa asiakkaat pääsääntöisesti liikkuvat. 

Tämä kohderyhmä on monimuotoinen ja sen tarpeet vaihtelevat yksilöllisesti. Palveluntarjoajien on tärkeää ymmärtää näitä tarpeita ja räätälöidä palveluitaan vastaamaan niitä. Paljon palveluita tarvitsevat ovat asiakkaita, jotka tarvitsevat paljon erilaisia palveluita. 

Paljon palveluita tarvitsevia asiakkaita on usein määritelty perusterveydenhuollossa vain heidän vuosittaisten runsaiden käyntikertojen perusteella. Tämän vuoksi asiakasryhmä onkin ollut pitkään terveydenhuollon kiinnostuksen kohteena, koska asiakasryhmä kuormittaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita. Asiakasryhmää voidaan määritellä myös sairauden, diagnoosin, sukupuolen, iän, talouden, työttömyyden tai sosiaalisten ongelmien kuten yksinäisyyden perusteella.  Paljon palveluita tarvitsevaksi asiakkaaksi nimitetään henkilöitä, jotka tarvitsevat tai käyttävät usein terveydenhuollon ja sosiaalihuollon palveluita. Vähäisten tutkimustietojen ja puutteellisten rekisteritietojen takia paljon palveluita tarvitsevien asiakkaiden sosiaalipalveluiden käytöstä ei ole tarpeeksi tietoa.

Asiakasymmärryksen keräämisessä on hyödynnetty kokemusasiantuntijoiden kokemusta ja kertomuksia, ammattilaisille on tehty kysely, asiakaspalautteita on hyödynnetty sekä kohderyhmästä tehtyjä tutkimuksia ja muiden hyvinvointialueiden kehittämistyötä.

 

 

Paljon palveluita tarvitseva asiakas
Paljon palveluita tarvitsevaksi asiakkaaksi nimitetään henkilöitä, jotka tarvitsevat tai käyttävät usein terveydenhuollon ja sosiaalihuollon palveluita.
Toimintamallille asetetut tavoitteet

Muutoksella haetaan Soitessa kustannustehokkuutta, päällekkäisen työn vähentämistä, sujuvia palvelupolkujen kehittämistä ja paljon palveluita tarvitsevien asiakkaiden systemaattista haltuunottoa. Kehittämisen myötä haetaan myös uutta asennetta työhön, jossa ammattilaiset oppisivat kartoittamaan asiakkaan tilannetta kokonaisvaltaisemmin. 

Lähtökohtana on, että palveluita runsaasti tarvitsevat asiakkaat tunnistetaan asiakastyössä, jossa ammattilaiset huomioivat heidän kokonaisvaltaisen elämäntilanteensa. Tuen ja toimintamallin avulla kartoitetaan asiakkaiden tarpeita, mikä mahdollistaa päällekkäisten palveluiden vähentämisen ja resurssien säästämisen. Tavoitteena on parantaa asiakkaan elämäntilannetta ja varmistaa, että hän saa tarvitsemaansa tukea omien toiveidensa ja tarpeidensa mukaisesti. Paljon palveluita tarvitsevien asiakkaiden asiakasohjauksen kehittyminen.

Asiakas saisi palvelut oikea-aikaisesti ja koordinoidusti ja ammattilaisilla olisi asiakkaan tilanteesta kokonaisvaltainen kuva. 

Mittarit ja keinot tavoitteiden toteutumisen seurantaan ja arviointiin

Toimintamallin pilotoinnissa oli käytössä Kykyviisari, jonka tuki ja  ylläpito työterveyslaitoksen puolelta loppui vuoden 2023 aikana. Kykyviisari todettiin ammattilaistenkin ja asiakkaan osalta liian laajaksi ja aikaa vieväksi asiakastyössä. 

Vuoden 2024 aikana toimintamalliin on otettu käyttöön 3X10D elämänlaatumittari, jota käytetään alku-, väli- ja loppuarvioinnissa prosessin aikana.  Mittarin avulla voidaan seurata vaikutuksia ja  muutosta asiakkaan terveydessä, hyvinvoinnissa ja elämänlaadussa.

Asiakaskokemus:

Kerätään asiakkailta suullista palautetta toiminnasta

Työntekijöiden tyytyväisyys ja kokemus:

Tehdään kysely ennen ja jälkeen toiminnan aloittamisen.

Asiakkaiden määrä:

Saadaan kerättyä raporteista tilastointien pohjalta. Sisältömerkinnän ja vireille tulon kirjaaminen tämän vuoksi tärkeää.

Asiakkaiden käyntien määrä:

Toimintamallin tilastoinnin pohjalta asiakkaan käyntejä palveluissa voidaan seurata, jos tilastointi on tehty oikein

Elämänlaatumittari
3x10D mittarin avulla arvioidaan asiakkaan elämänlaatua 10 eri osa-alueella
Toimintamallin keskeiset edellytykset

Juurruttamisessa on tärkeää, että kaikki ymmärtävät miksi toimintamalli on otettu käyttöön ja mitä sillä pyritään saavuttamaan.  Ammattilaisille tarjotaan koulutusta ja informaatiota toimintamallista ja moniammatillisesta yhteistyöstä. Viestintää tehostetaan ja tarjotaan tukea yhteistyöhön. Mittarien avulla toimintaa voidaan seurata ja vaikutuksia asiakkaiden elämänlaatuun. Jotta juurtuminen tapahtuisi parhaalla mahdollisella tavalla, pitäisi toimintamallia olla valmis kehittämään tarvittaessa ja mukauttamaan sitä ympäristöön esim. palautteiden pohjalta

Aiheesta on tulossa hyvinvointialueella tutkimus, miten asiakasohjausta paljon palveluita tarvitsevien asiakkaiden kohdalla voidaan kehittää

Toimintamallin ydinsisältö

Kehitetty paljon palveluita tarvitsevalle asiakkaalle geneerinen toimintamalli hyvinvointialueelle, joka juurrutetaan ammattilaisten omaksi työotteeksi. Yhdenvertainen ja sujuva palveluketju ihmisen tueksi arkeen ja peruspalveluiden vahvistaminen. 

Toimintamalli on tarkoitettu sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisille, jotka työssään kohtaavat moniammatillisen tuen tarpeessa olevia tai useita eri palveluita käyttäviä asiakkaita. Toimintamalli edistää asiakkaan yksilöllisen tarpeen mukaista ohjausta avun piiriin, yhteistyön tarpeen tunnistamista, arviointia, suunnittelua ja toteutusta.

Perusideana on tarjota asiakkaille kokonaisvaltaista ja koordinoitua palvelua, joka vastaa heidän moninaisiin ja usein monimutkaisiin tarpeisiinsa. Tämä toimintamalli yhdistää eri sektoreilta, kuten sosiaalipalveluista, terveydenhuollosta, koulutuksesta ja työllisyydestä, tarjottavia palveluja.

Palvelut suunnitellaan ja toteutetaan asiakkaan tarpeiden ja toiveiden mukaisesti. Asiakas nähdään aktiivisena osalistana, joka osallistuu oman elämänsä ja palveluiden suunnitteluun. Eri palveluntarjoajien välinen yhteistyö on keskeistä. Tämä voi tarkoittaa esimerkiksi monialaista tiimityötä, jossa eri alojen asiantuntijat työskentelevät yhdessä asiakkaan hyväksi. Erityinen keskusteluyhteys ja koordinointi palveluntarjoajien välillä auttavat varmistamaan, että asiakas saa tarvitsemansa palvelut vaivattomasti ja ilman päällekkäisyyksiä .Palvelumallissa painotetaan ennaltaehkäiseviä toimia, jotta asiakkaat saavat tukea ennen ongelmien kärjistymistä. Palveluiden tulee olla joustavia ja mukautua asiakkaan muuttuviin tarpeisiin.

 

Toimintamallin perusajatus
Toimintamalli on tarkoitettu sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisille, jotka työssään kohtaavat moniammatillisen tuen tarpeessa olevia tai useita eri palveluita käyttäviä asiakkaita.

Toimintamallin aikaansaama muutos

Ammattilaiset ovat havahtuneet huomaamaan asiakkaan kokonaisvaltaisen tilanteen kartoittamisen tärkeyden. Toimintamalli on otettu hyvin vastaan, mutta arjen työ kentällä on kovin kiireinen ja toimintamallin käynnistäminen ja läpi vieminen vaatii ammattilaiselta aikaa. Jäämme odottamaan miten tilanne kehittyy kentällä jatkossa.

Käyttöönotossa ja levittämisessä huomioitavaa

Toiminta vaatii resursseja. Kiireen keskellä ammattilaisten on vaikea lähteä kartoittamaan asiakkaan tilannetta tarkemmin. Toimintaan pitäisi mahdollistaa aikaa ja resursseja.

Taustatiedot

Maantieteellinen alue
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue
Kehittäjäorganisaatiot
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue
Toimintaympäristö
Keski-Pohjanmaa
Rahoittaja
Muu EU-rahoitus
Sosiaali- ja terveysministeriö (STM)