Vieraskielisten työelämäosallisuuden edistämisen yhteistyömalli

Luotu 08.10.2025
Vieraskielisten työelämäosallisuuden edistämisen yhteistyömalli
Vieraskielisten työelämäosallisuuden edistämisen yhteistyömalli

Tiivistelmä

Työelämäosallisuuden yhteistyömalli on hankkeen toimilla kehitetty Uudellamaalla toimivien kansalaisjärjestöjen, erityisesti sote-järjestöjen, osaamista ja keskinäistä vuorovaikutusta sekä järjestöjen, oppilaitosten ja työnantajien välistä yhteistyötä kuvaava malli. Toimenpiteiden tavoitteena on ollut edistää asiakkaiden ohjautumista saumattomasti työllistymistä tukevan palvelupolun mukaisesti ja vahvistaa toimijoiden välistä yhteistyötä. 

Työelämäosallisuuden yhteistyömallin keskiössä on vieraskielisen asiakkaan sujuva liikkuminen eri järjestöjen ja oppilaitosten palveluissa, asiakkaan saaman ohjauksen ja tuen oikea-aikaisuus ja jatkuvuus. 

 

Kohderyhmä

Arviointi

Toimintamallia ei ole vielä arvioitu.

Toimintamallin kuvaus

Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet

Tiedämme, että moni nainen tarvitsee omakielistä ja naiserityistä palvelua. Monilla naisilla on tutkinto, mutta silti heidän on haasteellista löytää koulutustaan vastaavaa työtä. Naiset itse kokevat esteinä vähäiset suhteet valtaväestöön sekä puutteet liittyen suomen ja ruotsin kielitaitoon, koulutukseen, työkokemukseen ja tiedonsaantiin (FinMonik-tutkimus 2020). Vain harva maahan muuttanut työllistyy työvoimapalveluiden tai yksityisen työnvälityksen kautta. Työllistyminen tuttavien ja verkostojen kautta tai lähestymällä työnantajia suoraan on yleistä (Tutkimuksesta tiiviisti 44/2023, THL)

Kohderyhmä on hyvin heterogeeninen ja laaja. Toimintamalli sopii vieraskielisille, työelämän ulkopuolella oleville tai työttömille henkilöille. Valtaosa kohderyhmästä on ollut naisia. Toimintamalli on kokonaisuus, joka sisältää useita erilaisia palveluita. Palveluihin ovat voineet osallistua henkilöt oman motivaation ja tarpeiden mukaan. Mukana on ollut monipuolisesti eri kieli-, kulttuuri- , osaamis- ja koulutustustaustan omaavia henkilöitä, jotka ovat puhuneet äidinkielenään muuta kuin suomea tai ruotsia.

Osalla kohderyhmästä on ollut koulutus kotimaastaan, toisaalta osa oli opiskellut ensimmäisen ammatin Suomessa. Tämän lisäksi osalla asiakkaista oli suoritettu ainoastaan aikuisten perusopetus, ja he miettivät vaihtoehtoja työllistymiseen. Osalla asiakkaista oli myös korkeakoulututkinto kotimaastaan tai Suomessa, mutta he kohtasivat usein haasteita löytää koulutustaan vastaavaa työtä. 

Asiakkaiden osallistaminen on tapahtunut palautekyselyiden, haastatteluiden sekä vapaamuotoisten keskustelujen avulla. 

Toimintamallille asetetut tavoitteet

Uudenmaan alueen kansalaisjärjestöt ottavat käyttöön uusia toimintatapoja ja työkaluja edistääkseen vieraskielisten osallisuutta ja pääsyä kohti opintoja ja työelämää 

Kansalaisjärjestöjen ja oppilaitosten väliseen yhteistyöhön luodut toimintamallit sujuvoittavat kohderyhmän ohjautumista opintoihin

Kansalaisjärjestöjen ja työnantajien välinen yhteistyö vahvistuu ja siihen kehittyy hyväksi koettuja toimintamalleja
 

Mittarit ja keinot tavoitteiden toteutumisen seurantaan ja arviointiin

Muutosta mitataan asiakkaiden ja yhteistyökumppaneiden palautekyselyillä

Indikaattoreita ovat eri toimintoihin osallistuneiden henkilöiden määrät (työttömät, työelämän ulkopuolella olevat ja asiantuntijat)

Toimintamallin keskeiset edellytykset

Työelämäosallisuuden yhteistyömallin juurruttaminen osaksi arjen toimintaa edellyttää suunnitelmallisia ja toistuvia toimenpiteitä organisaatio- ja verkostotasolla. Keskeisiä tehtäviä ovat:

  • Yhteistyömallin systemaattinen käyttöönotto omassa asiakastyössä ja organisaation sisäisissä prosesseissa
  • Henkilöstön perehdyttäminen ja osaamisen vahvistaminen (esim. koulutukset, työpajat, yhteinen reflektointi)
  • Monitoimijaisen yhteistyön ylläpito ja syventäminen, mukaan lukien säännölliset tapaamiset järjestöjen, oppilaitosten ja työnantajien kanssa
  • Yhteisten toimintatapojen ja roolien kirkastaminen asiakkaan palvelupolun eri vaiheissa
  • Toiminnan seuranta ja arviointi, jotta mallia voidaan kehittää kokemusten pohjalta

Tarvittavat resurssit

Toimintamallin vakiinnuttaminen vaatii:

  • Aikaa: Mallin käyttöönotto ei tapahdu välittömästi, vaan edellyttää toistuvaa käyttöä, kokeiluja ja yhteistä oppimista
  • Henkilöstöresursseja: Sitoutuneita työntekijöitä, joilla on mahdollisuus käyttää mallia asiakastyössä ja verkostoyhteistyössä
  • Osaamista: Erityisesti vieraskielisten asiakkaiden ohjaamiseen, yhteistyöhön eri toimijakenttien välillä sekä palvelujärjestelmän tuntemukseen liittyvää osaamista
  • Taloudellisia resursseja: Esimerkiksi koulutusten, työpajojen ja yhteistilaisuuksien järjestämiseen

Prosessi ja vaiheet kohti vakiintunutta toimintaa

Toimintamallin vakiinnuttaminen etenee vaiheittain:

  1. Pilotointi ja kokeilu: Mallia testataan käytännössä valituissa asiakastilanteissa ja yhteistyörakenteissa
  2. Yhteinen arviointi: Kerätään kokemuksia ja tunnistetaan toimivia ja kehitettäviä osia
  3. Käytäntöjen yhtenäistäminen: Sovitaan yhteisistä toimintatavoista ja vastuunjaosta
  4. Pysyvä käyttöönotto: Malli integroidaan osaksi organisaation normaalia toimintaa
  5. Jatkuva kehittäminen: Mallia päivitetään muuttuvien tarpeiden ja toimintaympäristön mukaan

Hankkeen aikana yhteistyö Kuntoutussäätiön, Monika‑Naisten liiton ja Taitotalon välillä tiivistyi ja mahdollisti asiakkaiden joustavammat siirtymät palvelusta toiseen. Tämä loi hyvän perustan mallin pysyvälle käyttöönotolle, mutta yhteistyön vakiinnuttaminen edellyttää jatkossa edelleen aikaa, resursseja ja kaikkien osapuolten sitoutumista.

Kuntoutussäätiö, Monika-Naiset liitto ja Taitotalo varmistavat, että hankkeen aikana kehitettyjä toimintatapoja ja käytäntöjä otetaan mahdollisuuksien mukaan pysyvästi osaksi organisaatioiden omaa toimintaa myös hankekauden jälkeen. Näin turvataan hankkeen aikana syntyneiden verkostojen ja yhteistyörakenteiden säilyminen.

Toimintamallin ydinsisältö

Työelämäosallisuuden yhteistyömalli on hankkeen toimilla kehitetty Uudellamaalla toimivien kansalaisjärjestöjen, erityisesti sote-järjestöjen, osaamista ja keskinäistä vuorovaikutusta sekä järjestöjen, oppilaitosten ja työnantajien välistä yhteistyötä kuvaava malli. Toimenpiteiden tavoitteena on ollut edistää asiakkaiden ohjautumista saumattomasti työllistymistä tukevan palvelupolun mukaisesti ja vahvistaa toimijoiden välistä yhteistyötä. 

Työelämäosallisuuden yhteistyömallin keskiössä on vieraskielisen asiakkaan sujuva liikkuminen eri järjestöjen ja oppilaitosten palveluissa, asiakkaan saaman ohjauksen ja tuen oikea-aikaisuus ja jatkuvuus. 

 

Toimintamallin aikaansaama muutos

Hankkeen eri palveluihin osallistuneista henkilöistä kerättiin palautetta kyselyn avulla hankkeen palveluiden lopussa. Kyselyyn vastasi 16 hankkeeseen osallistunutta henkilöä. Kyselyn tavoite oli saada tietoa asiakkaiden eri palveluiden käytöstä hankkeen aikana ja asiakkaiden saamista hyödyistä työelämäosallisuuteen liittyen. Kyselyyn vastanneista 12 oli osallistunut Monika-Naiset-liiton yksilöohjaukseen tai vertaistukiryhmään, 13 oli osallistunut Taitotalon s2-Buustaukseen, uraohjaukseen, rekrytointi-infoon tai oppilaitosinfoon ja 1 oli osallistunut Kuntoutussäätiön hyvinvointiryhmään. Palautekyselyyn vastanneet olivat siten osallistunut useaan hankkeen palveluun, ja heiltä saatu palaute kuvaa hankkeen hyötyjä kokonaisuutena, eli “Työelämäosallisuuden yhteistyömallin” toimivuutta asiakkaan näkökulmasta.

Kyselyvastausten mukaan apua saatiin yhteensä 12 eri työelämäosallisuuteen liittyvään kokonaisuuteen. Kaikki vastanneet pitivät hanketta hyödyllisenä, erittäin hyödyllisenä 81 %, melko hyödyllisenä 19 % melko hyödyllisenä. 

Asiantuntijat ja työelämäkumppanit arvioivat, että hankkeen eri toimenpiteet (verkostoitumistilaisuudet, kehittämistyöpajat, YHDESSÄ-tapahtumat, koulutukset ja pilotoinnin aamukahvit) olivat niin oman työn (63 % - 100 % vastaajista) kuin oman organisaation näkökulmista (83 % - 100 % vastaajista) hyödyllisiä ja onnistuivat tarjoamaan uusia näkökulmia organisaation toimintatapoihin ( 70 % - 78 % vastaajista) sekä edistämään eri toimijoiden (järjestöt, oppilaitokset, työnantajat) välistä verkostoitumista (25 % - 96 % vastaajista). 

Käyttöönotossa ja levittämisessä huomioitavaa

Kokemusten perusteella Työelämäosallisuuden yhteistyömallin soveltaminen edellyttää:

  • Riittäviä henkilöstöresursseja ja aikaa yhteistyön rakentamiseen ja ylläpitämiseen
  • Yhteistä ymmärrystä kohderyhmän tarpeista, erityisesti vieraskielisten asiakkaiden osalta
  • Valmiutta organisaatioiden väliseen avoimeen yhteistyöhön, jossa tiedonkulku ja luottamus ovat keskeisiä
  • Joustavuutta toimintatapojen mukauttamisessa eri asiakasryhmien ja toimintaympäristöjen tarpeisiin

Sovellettavuus eri kohderyhmille ja toimintaympäristöihin

Vaikka malli kehitettiin erityisesti vieraskielisten naisten työelämäosallisuuden edistämiseksi ja ohjautumisen tueksi, se on sovellettavissa myös:

  • muihin vieraskielisiin tai moninaisia tuen tarpeita omaaviin asiakasryhmiin
  • erilaisiin alueellisiin ja organisatorisiin toimintaympäristöihin
  • tilanteisiin, joissa asiakkaan palvelupolku edellyttää usean toimijan yhteispeliä

Keskeistä on, että malli mukautetaan paikallisiin rakenteisiin ja käytössä oleviin palveluihin.

Sudenkuopat ja vältettävät haasteet

Soveltajien kannattaa kiinnittää huomiota erityisesti seuraaviin seikkoihin:

  • Yhteistyön jääminen liian henkilösidonnaiseksi, jolloin malli ei juurru organisaatioiden rakenteisiin
  • Liian vähäinen resursointi, mikä voi johtaa siihen, että yhteistyö jää irralliseksi lisätyöksi
  • Epäselvät roolit ja vastuut, jotka vaikeuttavat sujuvaa asiakasohjausta
  • Olettamus, että yhteinen malli yksin ratkaisee rakenteelliset haasteet – todellinen muutos vaatii pitkäjänteistä yhteistyötä ja sitoutumista

Hanke osoitti, että siirtyminen hajanaisista käytännöistä kohti systemaattisempaa ja yhteistyöhön perustuvaa toimintaa on mahdollista, mutta edellyttää jatkoa hankekauden jälkeen. Mallin täysimääräinen vaikuttavuus toteutuu vain, jos toimijat sitoutuvat sen pitkäjänteiseen käyttöön ja kehittämiseen.

Taustatiedot

Kehittäjäorganisaatiot
Kuntoutussäätiö
Toimintaympäristö
Kuntoutussäätiö, Monika Naiset liitto ry, Taitotalo
Rahoittaja
Euroopan Sosiaalirahasto (ESR)