Toimeksiantosopimussuhteisen perhehoidon suunnitelmallinen valvonta lastensuojelussa

Perhehoito on lastensuojelulain nojalla ensisijainen sijaishuollon toteuttamisen muoto. Lisäksi tukiperhe toimii avohuollon tukitoimena monille lapsille. Kuitenkin näiden palveluiden osalta valvontavastuu on jäänyt lähes yksinomaan lapsen asioista vastaavalle sosiaalityöntekijälle. Palvelun toteutumisen seuranta ja perhehoidon tukipalveluiden tuottajien sekä perheiden rekrytoinnista ja valmennuksesta vastaavien tahojen ohjaus ja valvonta jää kuitenkin vähäiselle huomiolle, eikä ole sosiaalityöntekijöiden ydinosaamista, eikä sosiaalityön resursoinnissa huomioitua työtä. Helsingillä ja hyvinvointialueille on sijaishuollon järjestämisvastuullisina tahoina kuitenkin vastuu palvelun kokonaisuudesta ja esim. laatupuutteiden käsittelyrakenteiden seurannasta sekä toiminnan kehittämisestä ja ohjaamisesta yksilöhuollollisen vastuun lisäksi. 

Perhehoidon valvonnalle ei ole tarjottu juurikaan kansallista ohjausta, eikä toiminnan aikaista suunnitelmallista valvontaa ole kuvattu tai ohjeistettu. Valvontatoimijoiden roolia ei myöskään ole kunnolla määritelty. Tarvitaan toimintamalleja ja valvontatoiminnan rakenteiden ja prosessien kuvaamista, jotta yksilöhuollon sosiaalityön rinnalla myös palveluja tuottavien tahojen - sekä hyvinvointialueiden ja Helsingin omien että ostopalveluntuottajien - valvonta ja ohjaus toteutuu. Tuottajakohtainen valvonta- ja ohjaustoiminta vahvistaa myös yhtäläisiä ja tasavertaisia lasten oikeuksia yksilölliseen hoitoon ja kasvatukseen sijaisperheissä ja/tai turvalliseen suhteeseen tukiperheessä.