Ongelma tai haaste, johon toimintamalli vastaa
Rakenteellinen sosiaalityö on ollut kunnan ja sittemmin hyvinvointialueen lakisääteinen tehtävä (sosiaalihuoltolaki 1301/2014 7 §) vuodesta 2015 lähtien. Tehtävää on kuitenkin toteutettu kunnissa ja hyvinvointialueilla vaihtelevin tavoin, myös Lapin alueella.
Lapissa rakenteellista sosiaalityötä on aiemmin kehitetty Pohjois-Suomen sosiaalialan koordinoimassa Rakenteellinen sosiaalityö Lapissa (ESR) hankkeessa vuonna 2020-2022. Hankkeessa tehtiin useampi julkaisu ja saatiin myös tärkeää tietoa rakenteellisen sosiaalityön tilasta Lapissa. Keskeinen tulos oli, että rakenteellista sosiaalityötä tehdään Lapissa vähäisesti ja hajanaisesti, ja sosiaalityöstä puuttuu vuorovaikutukselliset tietokäytännöt ja -rakenteet päätöksentekijöiden, johdon ja työntekijöiden kesken. Tulokset vastasivat muita valtakunnallisia rakenteellisesta sosiaalityöstä tehtyjä selvityksiä.
Edellä mainitussa hankkeessa kehitettiin myös sosiaalisen raportoinnin menetelmää ja luotiin sähköinen työkalu raportoinnin toteuttamiseksi. Toistaiseksi sosiaalisen raportoinnin työkalun käyttö ei ole vakiintunut Lapissa. Työkalun avulla ammattilaiset pystyvät tuottamaan asiakastyöhön perustuvaa tietoa, mutta rakenteet tiedon hyödyntämiseksi vielä puuttuvat.
Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet
Hyvinvointialueuudistuksen tavoitteena on tuottaa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastuslaitoksen palvelut yhdenmukaisesti, laadukkaasti ja kustannustehokkaasti. Lapin hyvinvointialueeseen kuuluu 4 kaupunkia Rovaniemi, Kemi, Tornio ja Kemijärvi sekä 17 kuntaa; Ranua, Posio, Keminmaa, Simo, Ylitornio, Tervola, Pello, Kolari, Kittilä, Muonio, Enontekiö, Inari, Utsjoki, Sodankylä, Salla, Pelkosenniemi ja Savukoski. Sotepalvelut on järjestetty palvelualuekohtaisesti Itäisellä, Pohjoisella, Lounaisella ja Kaakkoisella alueella. Sosiaalipalvelut on jaettu kolmeen palvelutehtäväalueeseen; perheiden - ja työikäisten palvelut, vammaispalvelut, ikääntyneiden palvelut. Rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelman hyväksymishetkellä Lapin hyvinvointialueella on menossa organisaatiomuutos, jossa on tarkoitus yhdistää sosiaali- ja terveydenhuollon toimialat 1.1.2026 alkaen. Tässä yhteydessä myös johtamisen rakenteita tullaan tarkastelemaan uudelleen.
Rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelman laatimistyön myötä tapahtuvan kehittämistyön kohderyhmänä ovat Lapin hyvinvointialueen sosiaalipalveluiden johto ja asiakastyötä tekevät sosiaalialan ammattilaiset. Lisäksi kohderyhmänä on muuta hyvinvointialueen johtoa strategia-, tutkimus-, kehittämis- ja tietohallinnon palveluista sekä osallisuus- ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön asiantuntijoita.
Rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelmaan yhtenä keskeisenä tavoitteena on kirjattu asiakkaiden osallisuuden vahvistaminen palveluiden kehittämisessä (asiakasraatitoiminnan ja kehittäjäasiakastoiminnan kehittäminen).
Toimintamallin keskeiset edellytykset
Lapin hyvinvointialueelle on perustettu rakenteellisen sosiaalityön verkosto sekä rakenteellisen sosiaalityön työryhmä. Verkosto vastaa rakenteellisen sosiaalityön kehittämisestä ja käytäntöjen edistämisestä. Työryhmä puolestaan johtaa rakenteellisen sosiaalityön toteuttamista hyvinvointialueella ja muun muassa seuraa ja arvioi toteutussuunnitelmaan asetettujen tavoitteiden toteutumista. Lapin hyvinvointialueella rakenteellisesta sosiaalityöstä vastaa sosiaalijohtaja ja 1.1.2026 sosiaalityön professiojohtaja. Hän toimii myös työryhmän puheenjohtajana.
Toimiakseen rakenteellinen sosiaalityö vaatii koordinaatiota ja siihen tulee osoittaa erillistä resurssia. Koordinaatiosta vastaavalla työntekijällä tulee olla riittävää osaamista ja perehtyneisyyttä rakenteelliseen sosiaalityöhön esimerkiksi rakenteellisen sosiaalityön erikoistumiskoulutuksen kautta.
Syksyn 2025 aikana Lapin hyvinvointialueella pilotoidaan rakenteellisen sosiaalityön verkoston ja työryhmän toimintaa yhteistyössä hyvinvointialueen Sosiaalihuollon tiedolla johtamisen -projektin kanssa. Projektin 2 erityisasiantuntijaa yhteistyössä Vasa 2- hankkeen erityisasiantuntijoiden kanssa vastaavat vuoden 2025 loppuun saakka rakenteellisen sosiaalityön koordinoinnista. Hankeajan jälkeisestä koordinaatiosta ei ole pystytty sopimaan.
