Kokemusosaaja -mallin kehittämisympäristönä olivat Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskus -hankkeen projektit sekä Tulevaisuuden koti -hankkeen projektit, jotka aloittaessaan (ennen vuotta 2023 ja hyvinvointialueen käynnistymistä) olivat hajasijoitettu pohjoissavolaisiin sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatioihin. Olemassa olevia kokemustoiminnan ohjeita oli Kuopion kaupungilla ja Kuopion yliopistollisella keskussairaalalla. Pohjois-Savon kokemusasiantuntijat ry olivat tuottaneet palkkiosuositukset. Näiden mallien pohjalta tuotettiin ensimmäinen versio POSOTE20 -hankkeissa käytettäväksi.
Hyvinvointialueen käynnistyttyä toimintaympäristö muuttui jälleen ja kunnissa luodut käytännöt palkkioiden maksuun ja toimeksiantoihin hävisivät. Syntyi tarve tarkastella uudestaan ohjeistusta ja rakentaa ohje hyvinvointialueelle. Hyvinvointialueen toimintaympäristö aiheutti vaikeuksia erityisesti sopimusten tekemiseen ja palkkioiden maksuihin. Projekteissa eri puolilla löydettiin ratkaisuja näihin ongelmiin ja näiden ratkaisujen avulla on muotoiltu yhteinen ohje hyvinvointialueen kokemusosaajatoimintaan.
Lakipohja hyvinvointialueen osallisuustyöhön ja osallisuusmenetelmien käyttöönottoon löytyy Hyvinvointialuelaista (611/2023, 29§) , jossa hyvinvointialueita velvoitetaan osallistamaan asiakkaita palvelujen kehittämiseen sekä päätöksentekoon.
Ymmärrystä kokemustoiminnan edistämisestä on saatu Tulevaisuuden sote-keskus sekä Tulevaisuuden koti -hankkeista, joissa on ollut kokemusosaajia mukana kokemusasiantuntijoista kehittäjäasiakkaisiin. Asian äärellä olevat kehittäjät ovat kertoneet niin omista kuin kokemusosaajien kohtaamista esteitä mm. palkkion saamiselle tai sopimuksen tekemiselle. Ongelmia on ratkottu sitä mukaa, kun niitä on esille tullut.