Malli sosiaalityöntekijän ja sosiaaliohjaajan tilannekuvan kartoittamiseen hyvinvointialueella

Luotu 31.03.2025
Malli sosiaalityöntekijän ja sosiaaliohjaajan tilannekuvan kartoittamiseen hyvinvointialueella

Tiivistelmä

Mallin ydin on systemaattinen tilannekuvan rakentaminen ennen kehittämistoimia. Tilannekuva koostuu moduuleista:

  1. Henkilöstömäärät ja resurssit (kerää tarkat työntekijämäärät palvelualueittain, -yksiköittäin ja tiimeittäin)
  2. Nimikkeet ja kelpoisuudet (kokoa kaikki nimikkeet ja niiden kelpoisuudet)
  3. Tehtävänkuvat ja niiden käytännön sisältö (kerää nykyiset tehtävänkuvat esihenkilöiltä, työntekijöiltä ja HR-järjestelmistä)
  4. Työnjaon nykykäytännöt (tutki ja tunnista erilaiset mallit, niiden vahvuudet ja haasteet)
  5. Palkkatilanne (tutki palkkatietoja ja niiden yhdenmukaisuutta ja vaativuustasojen kriteerejä)

Jokaisesta moduulista tehdään analyysi ja listataan ongelmat ja toimenpide-ehdotukset. Tämä luo tietopohjan seuraaville kehitysvaiheille. Hankkeen tuotos on tämä kokonaisuus: tilannekuvamalli, joka sisältää kartoituksen ja analyysin moduulit sekä toimenpide-ehdotukset, jotka ohjaavat seuraavia vaiheita.  

Hankkeen aikana prosessi testattiin (=käytiin läpi) kaikilta osin ja todettiin toimivaksi ja informatiiviseksi. 

Kohderyhmä

Ammattilaiset

Arviointi

Toimintamallia ei ole vielä arvioitu.

Malli tilannekuvan kartoittamiseen hyvinvointialueelle.pdf (923.45 KB)

Toimintamallin kuvaus

Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet

Sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen toimintaympäristö on näyttäytynyt epäselvänä. Sosiaalihuoltolaki ja ammattihenkilölaki asettavat raamit, mutta käytännön soveltaminen ei ole selkeää. Hyvinvointialueella on yhdistynyt monenlaisia erilaisten suurempien kaupunkien ja pienempien kuntien toimintatapoja. Toimintaympäristö on murroksessa liittyen aiempaan sosiaalityöntekijöiden saatavuushaasteeseen ja hyvinvointialueiden taloudellisten resurssien niukkuuteen, mikä on pakottanut organisaatiot etsimään uusia työnjakomalleja ja laajentamaan sosiaaliohjaajien roolia, mutta kukaan ei ole pysähtynyt tutkimaan millaisia vaikutuksia tällä on. Kansallisen tason ohjauksen puute ja epätietoisuus lainsäädännön tulevien uudistusten suunnasta on haastanut työnjaon kehittämistä. 

Kohderyhmänä on sosiaalityöntekijät ja sosiaaliohjaajat / sosionomit Varhan eri palvelualueilla (asiakasohjaus; lasten, nuorten & perheiden palvelut; sosiaali- ja vammaispalvelut; ikääntyneiden palvelut sekä terveyssosiaalityö). Tämä kehittämishanke keskittyi työntekijöiden näkemyksiin (henkilöstökysely ja työpajat), kerättyihin tehtävänkuviin sekä tietojärjestelmien dataan. 

Toimintamallin keskeiset edellytykset

Tilannekuvan rakentaminen edellyttää:

  • Tiedonkeruuta (HR-rekisterit, työntekijöiden kuvaukset, haastattelut)
  • Analysointiosaamista ja visualisointia
  • Johdon ja henkilöstön sitoutumista
  • Resursseja: aikaa, henkilöstöä ja osaamista (HR, lakiasiat, muutosjohtaminen)

Tilannekuvan ja toimenpide-ehdotusten valmistuttua niiden juurruttaminen edellyttää niiden esittelyä organisaation johdolle ja päätöstä ja suunnitelmaa toimenpide-ehdotusten toimeenpanosta. Juurruttaminen (toimenpide-ehdotukset) on tärkeää tehdä yhteistyössä sosiaalityön johdon, HR:n ja palvelualueiden kesken, jotta toimintatavat pysyvät yhdenmukaisina. 

 

Toimintamallin ydinsisältö

Mallin ydin on systemaattinen tilannekuvan rakentaminen ennen kehittämistoimia. Tilannekuva koostuu moduuleista:

  1. Henkilöstömäärät ja resurssit (kerää tarkat työntekijämäärät palvelualueittain, -yksiköittäin ja tiimeittäin)
  2. Nimikkeet ja kelpoisuudet (kokoa kaikki nimikkeet ja niiden kelpoisuudet)
  3. Tehtävänkuvat ja niiden käytännön sisältö (kerää nykyiset tehtävänkuvat esihenkilöiltä, työntekijöiltä ja HR-järjestelmistä)
  4. Työnjaon nykykäytännöt (tutki ja tunnista erilaiset mallit, niiden vahvuudet ja haasteet)
  5. Palkkatilanne (tutki palkkatietoja ja niiden yhdenmukaisuutta ja vaativuustasojen kriteerejä)

Jokaisesta moduulista tehdään analyysi ja listataan ongelmat ja toimenpide-ehdotukset. Tämä luo tietopohjan seuraaville kehitysvaiheille. Hankkeen tuotos on tämä kokonaisuus: tilannekuvamalli, joka sisältää kartoituksen ja analyysin moduulit sekä toimenpide-ehdotukset, jotka ohjaavat seuraavia vaiheita.  

Hankkeen aikana prosessi testattiin (=käytiin läpi) kaikilta osin ja todettiin toimivaksi ja informatiiviseksi. 

Toimintamallin aikaansaama muutos

Kokonaisvaltainen tilannekuva koko sosiaalihuollon tilanteesta toi esiin kirjavaa nykytilaa: 

Suhdeluvut vaihtelevat, nimikkeitä on paljon, kelpoisuudet ovat epäselviä, tehtävänkuvat sijaitsevat fyysisesti hajallaan, työnjako on epämääräistä ja palkkausjärjestelmä epäjohdonmukainen. Tilannekuvan tekeminen lisäsi tietoisuutta ongelmista ja loi tärkeän pohjan jatkotyölle. Arvioinnin ja analysoinnin pohjana mahdollistuivat selkeät toimenpide-ehdotukset, jotka edesauttavat ongelmakohtien korjaamista ja yhdenmukaisuuden vahvistamisesta jatkossa. 

Käyttöönotossa ja levittämisessä huomioitavaa

Huolellinen ja kattava tiedonkeruu on olennaista. Panosta tiedonkeruuseen ja keskitettyyn tallennukseen. Osallista henkilöstö, johto ja HR ja kuuntele heidän näkemyksiään. Varmista toimenpide-ehdotusten selkeä kokoaminen ja suunnitelma niiden edistämisestä.

  • Panosta tiedonkeruuseen ja keskitettyyn tallennukseen.
  • Osallista henkilöstö ja kuuntele heidän näkemyksiään.
  • Raportoi tuloksista selkeästi ja konkreettisesti (selkeät tiiviit diat, kaaviot)
  • Sitouta johto toimenpide-ehdotusten edistämiseen

Taustatiedot

Maantieteellinen alue
Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Kehittäjäorganisaatiot
Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Toimintaympäristö
Varsinais-Suomen hyvinvointialue sosiaalityö ja sosiaaliohjaus
Rahoittaja
Sosiaali- ja terveysministeriö (STM)