Sosiaalihuollon työllistymistä tukeva palvelupolku/ Siun sote

Luotu 17.12.2021
Sosiaalihuollon työllistymistä tukeva palvelupolku/ Siun sote
Sosiaalihuollon työllistymistä tukeva palvelupolku/ Siun sote

Alustava idea

Siun soten Työkykyohjelman 2020-2022 tavoitteena on yhtenäistää asiakkaan tuetun työllistymisen palvelupolkua Pohjois-Karjalassa 13 kunnan alueella. Tavoitteena asiakkaan näkökulmasta sujuvasti etenevä palvelupolku toimijoiden verkoston kokonaisuudessa. 

Kohderyhmä

Kehitysvammaiset, vammaiset
Paljon palveluita tarvitsevat
Työikäiset
Työttömät

Toimintamallin kuvaus

Ratkaistava ongelma tai haaste

Sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyivät pääosin vuonna 2017 Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän-Siun soten järjestämisvastuulle, mutta esim. kuntouttavan työtoiminnan järjestämisvastuu jäi edelleen kunnille. Nyt kuntouttavan työtoiminnan järjestämisvastuun siirtyessä tulevalle hyvinvointialueelle, Siun soten Työkykyohjelma 2020-2022 on mukana tässä muutostyössä. 

Vammaispalvelulain uudistus haastaa vammaispalveluiden järjestämisvastuun sosiaali- ja terveyspalveluiden sisällä vuoden 2023 alusta. Siun soten Työkykyohjelma 2020-2022 koordinoi sosiaalipalveluissa yhteistyörakenteen kehittämistyötä ja tuetun työllistymisen palveluiden sisällön yhdenmukaistamistyötä. Palvelupolun rakentamisessa huomioidaan hankkeen osa-alue 1:n kehittämistyö työkyvyn tuen tiimien ja työkyky osaksi sote-keskustoiminnan osalta. 

Kehittämistyössä huomioitava miten työllistymistä tukevat sosiaalipalvelut tullaan jatkossa toteuttamaan tulevalla hyvinvointialueella ja osana monialaista verkostoyhteistyötä.

Katso Tuetun työllistymisen sosiaalipalvelut Siun sotessa

Kehittämistarve eri näkökulmista

Hankkeen alkaessa Pohjois-Karjalan maakunnassa ei ole käytössä yhteisesti sovittuja palvelutarpeen arvioinnin menetelmiä eikä tasalaatuisia, asiakkaan tarpeet huomioivia palvelupolkuja. Alueella ei hahmoteta koko toimijaverkoston laajuutta ja yhteisesti sovittuja tiedonkulun käytäntöjä ei ole.



Siun sotessa työllistämistä tukevat sosiaalipalvelut on rakennettu mielenterveys- ja päihdepalveluissa, vammaispalveluissa ja työikäisten palveluissa erillisinä kokonaisuuksina omille asiakasryhmilleen. Toimijoilla ei ole tietoa toisen palvelualueen toteuttaman palvelun sisällöstä. Toimialueilla ei myöskään ole ollut yhdenmukaista palveluprosessia,  palveluiden sisältöjä eikä asiakkaan tunnistamisen kriteeristöä.



Alueella toteutetaan osatyökykyisen henkilön tuettua työllistämistä ja työhönvalmennusta usean eri toimijan toimesta. Toimijat eivät tunnista toistensa tarjoamien palveluiden sisältöjä ja asiakas saattaa ohjautua palvelutarpeensa kannata väärään palveluun.   Vahvemman työhönvalmennuksen tarve on tunnistettu, mutta menetelmällistä osaamista tuetun työllistämisen eri keinoista tulee alueella vahvistaa.

Tavoitellut muutokset ja vaikutukset

  • Asiakaslähtöisen sujuvan työllistymistä tukevan palvelupolun rakentaminen yhteistyössä alueen verkoston työntekijöiden ja asiakkaiden kanssa.​

  • Asiakkaat mukaan palvelupolkujen kehittämiseen – varmistaa palvelun vastaavan tarpeisiin​.

  • Tuetun työllistymisen palveluiden kuvaaminen/esille saaminen (sähköinen palvelualusta) – oikean palvelun löytyminen​.

  • Yhteistyötavoista ja tiedonkulusta sopiminen - sujuvoittaa asiakasprosessia ja selkeyttää työntekijöiden rooleja.​

  • Tuetun työllistämisen menetelmällisen osaamisen vahvistaminen

  • Yhtenäisistä työ- ja toimintakyvyn mittareista/menetelmistä sopiminen palvelupolun eri vaiheisiin – helpottaa yhteneväisen tiedon kautta oikeanlaisten palveluiden, etuuksien ja tuen järjestymistä asiakkaan työllistymispolulle.

19.4.2022 tavoitteiksi tarkentuneet erityisesti vielä:

  1. Työtoiminnan, työhönvalmennuksen ja työllistymistä tukevan toiminnan -palveluiden asiakkuuskriteereiden luominen (vammainen -kriteerit täyttävä)
  2. Palveluiden sisällön ja prosessin rakentaminen yhdenmukaiseksi
  3. Sosiaalipalveluiden roolin kirkastaminen työllistymisen tuen palveluissa
  4. Rakenteen suunnitteleminen, että kuinka palveluita Siun sotessa jatkossa toteutetaan
  5. Kuntouttavan työtoiminnan järjestämisvastuun siirto hyvinvointialueelle ja palvelun sisällön rakentaminen

Katso Siun sote-Sosiaalipalvelujen työllistymistä tukeva palvelupolku THL 22.12.2021

Osatyökykyisen ihmisen palvelupolku ja palveluprosessi Pohjois-Karjalassa 19.4.2022

 

Tavoitteiden saavuttaminen

  • Alueella olemassa oleva vahva ja toimiva verkostoyhteistyö​.

  • Yhteinen työskentely aloitettu yhteistyörakenteen vahvistamiseksi ja roolien selkiyttämiseksi​.

  • Sosiaalipalveluiden työllistymistä tukevan palvelupolun kehittäminen yhteistyössä kolmen eri sosiaalipalvelun kanssa: työikäisten palvelut, vammaispalvelut sekä mielenterveys- ja päihdepalvelut. 

    • Työskentely sosiaalipalveluissa käynnistetty palveluiden sisältöjen määrittelemiseksi ja yhteisen asiakkaan tunnistamiseksi​.

  • Verkostoyhteistyö kuntien työllisyyspalveluiden kanssa yhteistyön rajapintojen tiivistämiseksi ja selkiyttämiseksi​

  • Yhteistyö KELA:n ja TE-palvelujen kanssa jatkuvaa: Kehittämisyhteistyötä  toteutetaan  Kela sote-keskuksissa- hankkeen ja paikallisen TEM:n Osatyökykyisten palvelut, TEM-pilotti 2021-2022-hankkeen kanssa.

  • Työhönvalmennuksen ja Työ- ja toimintakyvyn mittarit ja menetelmät-työpajasarjat:

    • Työpajasarjat yhteiskehittämisen näkökulmasta sosiaalipalveluiden sekä muiden Siun soten alueen toimijoiden verkostossa: mukana ammattilaisia järjestöistä, alueen oppilaitoksista, KELA:sta, TE-palveluista, kunnan työllistämispalveluista, yksityisiltä palveluntuottajilta ja eri hankkeista.

    • Työpajasarjojen tavoitteena selkeyttää toimijoiden rooleja asiakkaan palvelupolulla sekä vahvistaa tuetun työllistämisen menetelmällistä osaamista.

    • Katso Työhönvalmennuksen ja Työ-ja toimintakyvyn mittarit ja menetelmät- työpajasarja

  • Työnräätälöinti-menetelmällisen osaamisen vahvistaminen

    • Tuetun työllistämisen menetelmällisen osaamisen vahvistaminen alueen työllisyystoimijoilla

    • Työn räätälöinti ja muotoilu osatyökykyisen osaamista, vahvuuksia ja jaksamista tukevaksi uuden työn aloittamisen, työssä jatkamisen ja työhön paluun vaiheessa

  • Alihankintamallin-pilotointi ryhmämuotoisen työn menetelmänä kehitysvammaisten asiakkaiden työllistämisen muotona.

Ratkaisun keskeinen sisältö

Tavoitteena on luoda asiakaslähtöinen sujuva palvelupolku Pohjois-Karjalassa 13 kunnan alueella sekä sosiaali- ja terveyspalveluissa että myös verkoston muiden toimijoiden palveluissa kuten KELA:ssa, TE-palveluissa, kuntien työllisyyspalveluissa ja järjestöissä. 



Työllistymistä tukevien sosiaalipalveluiden näkökulmasta luotiin työtoiminnan, työhönvalmennuksen sekä kuntouttavan työtoiminnan yhteneväiset asiakkuuskriteerit ja palveluprosessit. Sosiaalipalveluiden palvelualueiden välisessä yhteistyössä luotiin yhteistyörakenteita, työskenneltiin työpajoissa ja toteutettiin koulutuksia ammattilaisten osaamisen vahvistamiseksi



Työllistymistä tukevat sosiaalipalvelut-Asiakkaan palvelupolun kokonaisuus verkostossa Siun soten alueella

Siun soten Työkykyohjelman 2020-2022 tavoitteena on yhtenäistää asiakkaan tuetun työllistymisen palvelupolkua ja luoda työllistymistä tukevien sosiaalipalveluiden osalta yhteneväiset asiakkuuskriteerit ja palvelukuvaukset.



Työllistymistä tukevia sosiaalipalveluita ovat (riippumatta siitä, minkä lain alta palveluita tulevaisuudessa toteutetaan):

- Kuntouttava työtoiminta

- Työtoiminta 

- Työhönvalmennus

- Työllistymistä tukeva toiminta

Tavoitteena on yhtenäistää tuetun työllistymisen palvelupolkua Pohjois-Karjalassa 13 kunnan alueella sekä sosiaali- ja terveyspalveluissa että myös verkoston muiden toimijoiden palveluissa kuten KELA:ssa, TE-palveluissa, kuntien työllisyyspalveluissa ja järjestöissä. Tavoitteena yhtenäistää asiakkaan palvelupolkua asiakkaan näkökulmasta sujuvasti eteneväksi kokonaisuudeksi.

Katso tästä Osatyökyisen asiakkaan mökkikylä" Asiakkaan käytettävissä olevat palvelut Siun soten alueella.

Asiakkaiden osallistuminen

Kohderyhmänä ovat: ​

  • Kehitysvammalain (519/1977) mukaisen työtoiminnan ja työhönvalmennuksen asiakkaat ​

  • Vammaiset asiakkaat: sosiaalihuoltolain työllistymistä tukevan toiminnan (sosiaalihuoltolaki 710/1982, 27 d) asiakkaat ja työtoiminnan (sosiaalihuoltolaki 710/1982, 27 e §) asiakkaat ​

  • Kuntouttavassa työtoiminnassa olevat asiakkaat (laki kuntouttavasta työtoiminnasta 189/2001) 

  • Sosiaalihuollon mielenterveys- ja päihdepalveluiden asiakkaat ( Tiivis yhteistyö alueella olevan IPS-Sijoita ja Valmenna-hankkeen kanssa)

 

Asiakasymmärrystä on koottu ja kartoitettu hankkeen aikana yhteistyössä Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistyksen järjestöasiantuntijan kanssa.  

 

Asiakaskokemustietoa on kerätty Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistyksen koordinoimista asiakasraadeista ja hyödynnetty kehittämistyössä. 

Tuotettu osallisuusoppaat sekä asiakkaille että ammattilaisille: 

Osallistumis- ja vaikuttamisopas. Opas pohjoiskarjalaisille työllisyyspalveluiden asiakkaille 

Osallistumis- ja vaikuttamisopas (pksotu.fi) 

Osallisuuden työkalupakki Osallisuuden menetelmäopas työikäisten palveluihin 

Osallisuuden työkalupakki ammattilaisille (pksotu.fi) 

Kokemusasiantuntijat ovat osallistuneet hankkeen työpajoihin.   

Kehitysvammaiset henkilöt ovat osallistuneet ja tuottaneet tietoa Karelia AMK:n sosionomiopiskelijan opinnäytetyöprosessissa. Opinnäytetyön tuotteena syntyi Kohtaa minut näin-opas työnantajille. 

Asiakkaille on järjestetty tieto-osallisuuden näkökulmasta asiakasosallisuus-seminaari kesäkuussa 2022. Seminaarin teemat nousivat asiakkaiden toiveista. 

Työympäristössä tapahtuva työ- ja toimintakyvyn mittari- asiakaskokemustietoa on kerätty mittarin kehittämistyön tueksi vankilan työtoiminnassa, mielenterveys- ja päihdepalveluiden työtoiminnassa, kehitysvammaisten työtoiminnassa ja työhönvalmennuksessa, kuntouttavassa työtoiminnassa sekä Tuike-hankkeen työhönvalmennuksessa. 

Kokeilun tulokset ja välittömät vaikutukset

Hanketyön aikana vahvistettiin sosiaalipalveluiden keskinäistä yhteistyörakennetta. Yhteistyössä luotiin yhtenevät asiakasprofiilit ja prosessikuvaukset työtoiminnan ja työhönvalmennuksen sosiaalipalveluihin. 

Toimivuuden ja käyttöönoton edellytykset

Siun soten Työkykyohjelma on kouluttanut koko hanke ajan osatyökykyisen henkilön ympärillä olevan verkoston toimijoita hankekokonaisuuden teemoista osaamisen vahvistamisen näkökulmista. Koulutukset on järjestetty sekä itse että yhteistyössä Siun soten Työ- ja toimintakyvyn osaamiskeskuksen, KELA sotekeskuksissa-hankkeen, TEM työkykyohjelman Pohjois-Karjalan TE-palveluiden osapilotin ja Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistyksen TUIKE- kohti monimuotoisia työyhteisöjä hankkeen kanssa.   

Verkoston osaamisen vahvistaminen tuetun työllistämisen näkökulmasta: 

Karelia AMK tuetun työllistymisen koulutus, jossa Siun soten työkykyohjelma oli mukana sisällön suunnittelussa. 

Karelia AMK toteutti Työkykykoordinaattorikoulutuksen, johon Siun soten Työkykyohjelma mahdollisti osallistumisen 30:lle Siun soten sosiaali- ja terveyspalvelujen ammattilaiselle.

Laatukriteereihin perustuva tuetun työllistämisen työhönvalmennus työpajasarja ja laatukriteereiden jalkauttamistyö Siun soten alueella. 

Työ- ja toimintakyvyn mittarit ja menetelmät työpajasarja alueen toimijoille. 

Työn räätälöinti tuetun työllistämisen menetelmänä koulutukset sekä Siun soten sisäisesti että verkoston muille toimijoille. 

Paikalliset Työnantajaseminaarit teemoinaan työn räätälöinti, TE-palveluiden tuet, työhönvalmentajan tuki työnantajalle, monimuotoinen työyhteisö 

Koulutettu TE-palveluiden asiantuntijoille teemakokonaisuudesta syksyllä 2022 

Järjestetty Tuetun työllistymisen seminaari syksyllä 2022 alueen toimijoille. 

Sisäiset koulutukset juurruttamisen näkökulmasta 

Taustatiedot

Kehittäjäorganisaatiot
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
Toimintaympäristö
Siun soten Työkykyohjelma 2020-2022 kehittää mallia yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa.
Rahoittaja
Sosiaali- ja terveysministeriö (STM)