Yhteistyömalli Kouvolan kaupungin hyvinvoinnin, yhteisötilojen ja järjestöjen yhteistyölle

Luotu 27.06.2025
Yhteistyömalli Kouvolan kaupungin hyvinvoinnin, yhteisötilojen ja järjestöjen yhteistyölle
Yhteistyömalli Kouvolan kaupungin hyvinvoinnin, yhteisötilojen ja järjestöjen yhteistyölle

Tiivistelmä

Yhteistyömalli perustuu yhteistyön vuosikelloon, joka jäsentää kaupungin ja järjestöjen sekä eri toimijaryhmien tapaamiset ja yhteistyön rakenteet. Mallissa on kuvattu toimijoiden roolit sekä ehdotettu tapaamisten sisältöjä. Mallin ympärille syntyneeseen käsikirjaan on koottu järjestöjen käytännön työtä tukevaa materiaalia, kuten viestinnän ja avustusten haun ohjeita, verkostoja sekä järjestötoimintaan kehitettyjä uusia toimintamalleja/ -tapoja. 

Yhteistyön tueksi on luotu Teams-alusta, joka toimii kaupungin ja järjestöjen yhteisenä viestinnän, suunnittelun ja kehittämisen kanavana sekä mahdollistaa myös alueellisen yhteistyön.

Toimintamalli on selkeyttänyt kaupungin ja järjestöjen yhteistyötä, lisännyt järjestöjen keskinäistä yhteistyötä ja vahvistanut toiminnan aktiivisuutta. Pitkällä aikavälillä tavoitteena on yhteistyön ja järjestötoiminnan vahvistuminen, mikä näkyy kuntalaisille parempina osallisuuden mahdollisuuksina ja toiminnan näkyvyytenä.

Arviointi

Toimintamallia ei ole vielä arvioitu.

Toimintamallin kuvaus

Ongelma tai haaste, johon toimintamalli vastaa

Yhteistyön toimintamalli vastaa tunnistettuihin haasteisiin, kuten toimijoiden roolien epäselvyyteen, yhteistyön hajanaisuuteen ja suunnitelmallisuuden puutteeseen. Lisäksi haasteina on tunnistettu järjestökentän pirstaleisuus sekä järjestötoiminnan näkyvyyteen ja tunnettuuteen liittyvät asiat. 

Yhteistyömallin tavoitteen on ollut selkeyttää eri toimijoiden rooleja sekä vahvistaa kaupungin ja järjestöjen välistä yhteistyötä. Lisäksi tavoitteena on ollut vahvistaa toimijoiden keskinäistä yhteistyötä ja tuoda esille ekosysteemiset verkostot. Yhteistyömalli pyrkii tekemään kaupungin ja järjestöjen yhteistyöstä suunnitelmallista, selkeää, avointa ja läpinäkyvää sekä lisäämään järjestöjen toiminnan näkyvyyttä.

Yhteistyömalli on koottu käsikirjaksi/ manuaaliksi, joka sisältää tietoa ja pilotoituja toimintamalleja järjestötoimijoiden toiminnan tueksi. Käsikirjan materiaalien tavoitteena on tukea järjestöjen toimintaa ja erityisesti vahvistaa haasteellisessa asemassa olevien ihmisten mahdollisuuksia osallistua toimintaan ja kokea osallisuutta. 

Toimintamalli tuo esiin myös järjestöjen vahvuudet kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisessä. 

Toimintamalli on yhteiskehitetty paikallisten järjestötoimijoiden kanssa ja sen sisältö perustuu järjestötoimijoiden parissa tehtyihin kartoituksiin ja niissä esille nousseisiin tarpeisiin. 

Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet

Toimintamallia tarvitsevat kaupunki, järjestöt, yhteisötilojen talotoimikunnat sekä muut alueelliset toimijat. Eri toimijat ovat tunnistaneet haasteita yhteistyön rakenteiden, roolien ja vastuiden selkeydessä sekä tiedonkulussa, mikä on vaikeuttanut sujuvaa ja suunnitelmallista yhteistyötä. 

Kaupunki tarjoaa ilmaisia yhteisötiloja järjestöjen ja muiden toimijoiden käyttöön, mutta tiloihin liittyvä koordinointi ja arjen toiminta edellyttävät selkeitä käytäntöjä ja yhteisiä pelisääntöjä. Alueellisten yhteisötilojen käytöstä ja päivittäisestä toiminnasta vastaavat talotoimikunnat, jotka koostuvat tilan käyttäjien edustajista, pääosin järjestötoimijoiden edustajista. Yhteistyömalli tukee kaupungin hyvinvoinnin ja talotoimikuntien yhteistyötä sekä vahvistaa järjestöjen välistä verkostomaista yhteistyötä huomioiden kaupungin laajan maantieteellisen alueen. Lisäksi toimintamalli huomioi järjestöjen keskinäisen yhteistyön tekemisen sekä eri verkostot. 

Toimintamallin avulla voidaan vahvistaa järjestöjen toimintaedellytyksiä, mikä puolestaan tukee kuntalaisten mahdollisuuksia osallistua toimintaan eri elämäntilanteissa. 

Toimintamallille asetetut tavoitteet

Toimintamallin tavoitteena on määritellä paremmin toimijoiden roolit sekä selkeyttää ja lisätä yhteistyötä. Tavoitteena on, että toimijoiden kumppanuus ja yhteistyö perustuu keskinäiseen luottamukseen, avoimuuteen sekä arvostukseen. Toimintamallissa käytänteet ovat avoimia, selkeitä ja läpinäkyviä ja niitä voidaan myös kehittää.

Mittarit ja keinot tavoitteiden toteutumisen seurantaan ja arviointiin

Yhteistyön toimivuutta arvioidaan keskusteluin vuosikellon mukaisissa alueellisissa tapaamisissa. Tapaamisissa on mahdollisuus vaikuttaa esimerkiksi tapaamisten ajankohtiin ja sisältöihin yhteistyötä kehittäen.

Kaupunki seuraa myös yhteisötilojen käyttäjämääriä ja tukee erityisesti yhteisötilojen toiminnan näkyvyyttä.

Kaupunki kerää vuosittain tietoa järjestöyhteistyöstä järjestökyselyssä, joka toteutetaan hyvinvointikyselyn yhteydessä. Yhteistyötä kuvaava numeerinen vastaus toimii yhtenä hyvinvointikertomuksen indikaattorina.

Toimintamallin keskeiset edellytykset

Toimintamalli edellyttää eri toimijoiden sitoutumista sekä yhteistä tahtotilaa kehittää yhteistyötä. Keskeistä on, että roolit, vastuut ja työnjako ovat selkeästi määriteltyjä ja kaikkien osapuolten yhteisesti ymmärtämiä. Yhteisesti sovitut toimintatavat ja pelisäännöt tukevat arjen sujuvaa yhteistyötä.

Lisäksi tärkeää on toimiva, avoin, säännöllinen ja oikea-aikainen viestintä tiedonkulun varmistamiseksi ja läpinäkyvyyden lisäämiseksi. Toimintamallin toteutus edellyttää riittäviä resursseja ja koordinointia erityisesti kaupungilta. Luottamukseen ja vuorovaikutukseen perustuva verkostomainen yhteistyö vahvistaa kaiken toiminnan vaikuttavuutta. Toimintamallia tulee myös arvioida ja kehittää jatkuvasti yhdessä toimijoiden kanssa, jotta se vastaa muuttuviin tarpeisiin.

Toimintamallin ydinsisältö

Toimintamallin ydinsisältö on yhteistyön tekemisen vuosikello, mikä sisältää ajankohdat 

  • talotoimikuntien ja kaupungin tapaamisille
  • talotoimikuntien, aluetoimikuntien ja kaupungin tapaamisille
  • alueellisille talotoimikuntien ja kaupungin tapaamisille sekä 
  • alueellisille kaikkien järjestöjen tapaamisille. 

Yhteistyömalliin on avattu toimijoiden rooleja sekä kerätty tapaamisten aihe-ehdotuksia. Lisäksi yhteistyömalliin/ käsikirjaan on koottu materiaalia, mikä tukee järjestötoimijoiden käytännön tekemistä kuten viestintää ja avustusten hakua. 

Toimintamallin tueksi on yhteiskehitetty kehittämisalusta, joka valikoitui kartoituksen jälkeen Teamsiksi. Teamsiin on luotu Yhdistysten yhteistyö -Teams tiimi, mikä on kaupungin ja toimijoiden yhteinen viestinnän ja kehittämisen paikka. Teamsissa myös eri toimijat voivat tehdä keskinäistä, alueellista yhteistyötä ja yhteistä suunnittelua. Yhdistysten yhteistyö -Teamsiin liitetään pyynnöstä alueen järjestötoimijoita. 

Teamsissa on kaikille yhteinen Yhteiset asiat –kanava, jota voivat muokata ainoastaan kaupungin työntekijät ja josta löytyy kaupungin ohjeistuksia ja vinkkejä toimijoille. 

Alueelliset kanavat ovat käytössä yhteisötila-alueittain. Nämä kanavat ovat järjestötoimijoiden omassa käytössä ja niissä voi tehdä alueellista viestintää, tallentaa asiakirjoja ja suunnitella toimintaa yhdessä.

Toimintamallin aikaansaama muutos

Yhteistyömalli tukee kaupungin hyvinvoinnin ja talotoimikuntien yhteistyötä sekä vahvistaa järjestöjen välistä verkostomaista yhteistyötä huomioiden kaupungin laajan maantieteellisen alueen. 

Lisäksi toimintamalli huomioi järjestöjen keskinäisen yhteistyön tekemisen sekä eri verkostot. 

Toimintamallin avulla voidaan vahvistaa järjestöjen toimintaedellytyksiä, mikä puolestaan tukee kuntalaisten mahdollisuuksia osallistua toimintaan eri elämäntilanteissa. 

Todennetut lyhyen aikavälin tulokset ja vaikutukset

Toimintamallin myötä kaupungin ja talotoimikuntien välinen yhteistyö on selkeytynyt sekä on kehitetty malli myös muiden järjestöjen tapaamisille. Kaupunki tukee näin myös järjestöjen keskinäisen yhteistyön tekemistä. Kaupungin järjestöyhteistyön koetaan parantuneen ja myös järjestöjen keskinäinen yhteistyö on lisääntynyt. Alueen järjestökentällä on "hyvää pöhinää". 

Todennettu tai tavoiteltu pitkän aikavälin vaikuttavuus

Tavoiteltu pitkän aikavälin vaikutus on kaupungin ja järjestöjen yhteistyön vahvistumien, järjestöjen keskinäisen yhteistyön vahvistuminen ja järjestötoiminnan vahvistuminen. Tämä näyttäytyy kuntalaisille osallisuuden mahdollisuuksien lisääntymisenä ja järjestötoiminnan näkyvyyden paranemisena. 

Toimintamallin kustannusvaikutukset lyhyellä ja pitkällä aikavälillä

Ei voi arvioida. 

Onko toimintamalli siirrettävissä toiseen toimintaympäristöön ja/tai toiselle kohderyhmälle?
Kyllä
Lisätietoa toimintamallin siirrettävyydestä

Toimintamalli on osittain siirrettävissä toiselle alueelle. 

Toimintamalli pohjautuu vahvasti kaupungin yhteisötilatoimintaan, joten sen siirtäminen toiselle alueelle ei ole kaikilta osin mahdollista. Kuitenkin kaupungin ja järjestöjen sekä järjestöjen keskinäiseen yhteistyöhön kuin myös järjestötoiminnan kehittämiseen liittyvät osiot ovat siirrettävissä myös muihin toimintaympäristöihin. 

Käyttöönotossa ja levittämisessä huomioitavaa

Toimintamallin kehittämisen keskiössä on ollut toimijoiden kuuleminen ja heidän tunnettuus sekä arvostukseen liittyvät teemat. Malli tarjoaa vinkkejä ja kehittämisideoita yhteistyön tueksi, mutta sen ydin liittyy ihmisten väliseen yhteistyöhön. 

Yhteistyö rakentuu usein henkilösuhteiden ja luottamuksen varaan. Siksi niiden rakentaminen on keskeistä kaikissa toimintamallin käyttöönoton vaiheissa, eikä sitä voida ohittaa. 

Taustatiedot

Maantieteellinen alue
Kouvola
Kehittäjäorganisaatiot
Kouvolan kaupunki
Toimiala
Ennaltaehkäisy & hyvinvoinnin edistäminen
Toimintaympäristö
Kouvolan kaupunki
Toimintamallin tyyppi
Toimintatapa tai työkäytäntö
Toimintamallin alkuperä
Alkuperäinen (omaan tarpeeseen kehitetty)
Käyttöönotto ja levinneisyys
Otettu kehittämisympäristössä käyttöön
Rahoittaja
Euroopan Sosiaalirahasto (ESR)