Ongelma tai haaste, johon toimintamalli vastaa
Hämeenlinnan seudulla (Hämeenlinna, Janakkala, Hattula) vuoden 2023 kesäkuun loppuun A-klinikka Oy koordinoi ehkäisevän päihdetyön kokonaisuuden, johon kuului Pakka-toimintamallin toteuttaminen. Forssan seudulla (Forssa, Tammela, Jokioinen, Humppila, Tammela) Pakka-toimintamalli on ollut Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän koordinoimana pitkään. Riihimäen seudulla (Riihimäki, Hausjärvi, Loppi) Pakka-toimintamallia ei ole toteutettu. Kanta-Hämeen kunnat, Kanta-Hämeen hyvinvointialue ja Hämeen Liitto ovat laatineet puitesopimuksen, jossa Pakka-toimintamalli käyttöön otosta on sovittu kaikissa kunnissa. Tavoitteena on laajentaa ja edistää Pakka-toimintaa Kanta-Hämeessä.
Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet
Kanta-Hämeen hyvinvointialueella (Oma Häme) asuu yhteensä noin 170 000 asukasta. Heistä lähes 55 %:a asuu Hämeenlinnan seudulla, noin 26 %:a Riihimäen seudulla ja hieman alle 20 %:a Forssan seudulla (5/2021 väestötieto12). Maakunnan haasteena ovat etenkin ikääntyneen väestönosan suhteellisen osuuden kasvu ja syntyvyyden lasku. Väestörakenteen vanheneminen tulee näkymään hyvinvointipalveluiden entistä suurempana kysyntänä. (Hämeen liitto)
Osana Suomen Kestävän kasvun ohjelmaa tuetaan hyvinvointialueita sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen saatavuuden vahvistamisessa ja kustannusvaikuttavuuden lisäämisessä. Korona-aikana palveluvajetta syntyi kaikissa asiakasryhmissä. Lisäksi kriisi on vaikeuttanut erityisesti jo valmiiksi heikossa asemassa olevien henkilöiden tilannetta lisäten syrjäytymisen riskiä.
Pakka-toimintamallissa kunnan eri toimijoiden, viranomaisten ja paikallisen elinkeinon yhteistyö vähentää päihdehaittoja. Kanta-Hämeessä päihdehaittoja on maan keskiarvoa enemmän. Kuntalaisten osallistaminen ja vaikutusmahdollisuuksien lisääminen eri foorumeilla voi aktivoida kuntalaisia mukaan päihdehaittojen ehkäisyyn. Päihdehaittojen väheneminen lisää turvallisuuden tunnetta kuntalaisissa. Pakka-toiminnan käynnistäminen ja vahvistaminen vaatii alueellista koordinaatiota, jota ei ollut ennen hyvinvointialueen aloittamista. Ehkäisevän päihdetyön koordinointi Pakka-toiminnassa on hyvinvointialueella. Pakka-toimintamalli perustuu yhteisölliseen päihdehaittojen ehkäisyyn, niin mallin laaja-alaisen käyttöön ottamisesta hyötyy kunnat, viranomaiset, alkoholielinkeino ja yhteistyötahot.
Toiminnan kohderyhmänä ovat kaikki kantahämäläiset. Päihde- ja rahapelihaittojen ehkäisyllä voidaan lisätä asukkaiden hyvinvointia. Esimerkiksi nuorten osallistaminen (alueellinen nuorisovaltuusto, nuorten päihdetilannekysely) kuulemalla heitä, voidaan saada näkemyksiä keinoista ehkäisevän päihdetyön toteuttamiseen ja Pakka-toimintamalliin toteuttamiseen.
Toimintamallille asetetut tavoitteet
Tavoitteena on, että Pakka-toimintamalli olisi laajasti käytössä, jotta päihtyneille anniskelu tiukentuisi, lisäisi alaikäisten raittiutta sekä vähentää alaikäisten päihteiden saatavuutta .
Mittarit ja keinot tavoitteiden toteutumisen seurantaan ja arviointiin
Mittarina: kunnat XX/11, joissa Pakka-toimintamalli käytössä
Toimintamallin keskeiset edellytykset
Toimintamallin juurruttamisessa tarvitaan kunnilta resurssia sekä panostusta vaikuttavaksi todettuun Pakka-toimintamallin käyttöönottoon. Viranomaisten ja alkoholielinkeinon sitouttaminen seudulliseen ja alueelliseen yhteistyöhön.
Toimintamallin juurruttaminen vaatii
- Ehkäisevän päihdetyön asiantuntijatuen
- Pakka-toimintamallin osaaja
- Resurssoinnin Pakka-toimintamalliin (esim. työaika, budjetti)
- Taloudellinen resurssi esimerkiksi koulutuksiin, työpajoihin ja materiaalin tuottamiseen.
