Ongelma tai haaste, johon toimintamalli vastaa
Avotyötoimintaa olisi jatkossa järjestettävä pääosin vain ns. alihankintamallilla. Mallin mukaan järjestäjä myy asiakkaalle työtoimintaan osallistuvien ja heidän työnjohtajansa panoksen avointen työmarkkinoiden työnantajalle. Työtä tehdään ryhmänä tilaajan tiloissa, esim. ulkosiivous, hyllytys ja toimistosiivous. Järjestäjä valitsee toimintaan osallistuvat, ja henkilöt voivat vaihtua.
Vaalijalan kuntayhtymä toimii työnantajana ja etsii soveltua työtehtäviä avoimilta työmarkkinoilta. Vaalijalan kuntayhtymä laskuttaa yrityksiä tehdystä työstä.
Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet
Selvityshenkilö Jaana Paanetoja (Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 2019:20) esitetään, että avotyötoimintaa järjestettäisiin jatkossa ns. alihankintamallilla. Tavoitteena on turvata nykyistä paremmin erityisesti vammaisen henkilön asema ja oikeudet.
Homma haltuun-hankkeen on tarkoituksena pilotoida alihankintamallia Mikkelin Savosetilla ja tässä hankkeen tekemä esiselvitys alihankintamalliin liittyen. Alihankintamallin selvityksestä ja pilotoinnin rakenteesta voit lukea tästä.
Asiakas: työtoiminnan rinnalle palkkatyö mahdollisuuksia, henkilöillä, jotka ovat työtoiminnassa ajattelvat/sekoittavat työtoiminnan ja palkkatyön, asioiden selkiyttämistä ja selventämistä. Henkilöiden osaamisen vahvistamista ja omien vahvuuksien tunnistamista. Harvalla kehitysvammaisella on kokemusta palkkatyöstä ja moni kokee sen aluksi jännittävänä.
Ammattilaiset: Tahtotila rikastuttaa toiminnan muotoja. Mahdollisesti jostakin vanhasta luopumista, jotta voidaan aidosti ja oikeasti antaa tilaa uudelle.
Pilottivaiheessa kohderyhmänä on Vaalijalan kuntayhtymän, Mikkelin Savosetin asiakkaat (tällä hetkellä maksusitoumus kehitysvammaisten työtoimintaan).
Asiakkaille on järjestetty ryhmämuotoinen palkkatyövalmennus, jossa ollaan kuultu asiakkaiden toiveita mm. millaisista työtehtävistä he olisivat kiinnostuneita. Toisaalta palkkatyövalmennus jalostui asiakkaista nousevasta tarpeesta.
Toimintamallille asetetut tavoitteet
Kehitysvammaiset etenevät työtoiminnasta kohti palkkatyötä paremmin.
Työtoiminnan (avotyötoiminnan) toteuttamiseen saadaan uusi muoto., joka on kehitysvammaisen edun mukaisempi.
Mittarit ja keinot tavoitteiden toteutumisen seurantaan ja arviointiin
Etenevätkö kehitysvammaiset työtoiminnasta kohti palkkatyötä paremmin alihankintamallin avulla?
Onko alihankintamalli toimiva käytäntö lisäämään kehitysvammaisten palkkatyön mahdollisuuksia?
Miten kehitysvammaiset itse kokevat alihankintamallin tarjoamat mahdollisuudet?
Miten työtoiminnan ammattilaiset kokevat alihankintamallin osana työtoimintaa?
Miten lähettävät tahot, kuntien vammaispalvelut näkevät alihankintamallin mahdollisuuden palkkatyön mahdollistajana?
Alihankintatyötä tehdään tällä hetkellä työtoiminnan tiloissa, mutta henkilöt saavat työosuusrahaa. Miten kehitysvammaiset suhtautuvat asiaan, jos osa saa palkkaa ja osa työosuusrahaa, vaikka tehtävät ovat samankaltaisia? Kaikki eivät ole halukkaita lähtemään yritysten tiloihin tekemään tehtäviä.
Toimintamallin keskeiset edellytykset
Alihankintamallin juurtumisessa tarvitaan henkilöstöresursseja. Tulevaisuudessa on pohditava, mitä työtoiminta on. Onko työtoiminnassa oltava tarjolla tekemisen muotoja henkilöille, joilla ei ole halua lähteä yrityksiin tekemään tehtäviä ja ansaita palkkaa. Osalle on tärkeää saada tehdä tehtäviä työtoiminnan tiloissa ja saada työosuusrahaa, päivätoiminnan kaltainen toiminta ei palvele heitä.