Sosiaalinen kuntoutus työikäisien sosiaalipalveluna

Luotu 20.09.2022
Sosiaalinen kuntoutus työikäisien sosiaalipalveluna
Sosiaalinen kuntoutus työikäisien sosiaalipalveluna

Alustava idea

Etelä-Savon hyvinvointialueelle kehitetään sosiaalisen kuntoutuksen palvelua, mikä sisältää sosiaalisen kuntoutuksen ydinelementit (THL) kuntoutuksellisten tarpeiden selvittäminen, suunnitelmallisuus, ryhmämuotoinen toiminta sekä yksilöohjaus. 

Toimintamallin kuvaus

Ratkaistava ongelma tai haaste

Etelä-Savon hyvinvointialueella on 12 kuntaa. Alueella on maan keskiarvoa heikompi koulutustaso, runsaasti työttömyyttä ja sairastavuus on suurta (ks. linkki hyvinvointivaje -mittaristoon). Alueella on paljon tuen tarpeessa olevia aikuisia, jotka tarvitsevat kuntouttavia palveluja säilyttääkseen toimintakykynsä ja/tai kuntoutuakseen takaisin työelämään. Sosiaalisen kuntoutuksen palvelua ei alueella juurikaan tarjota, eikä tarvetta aina tunnisteta. Sosiaalisen kuntoutuksen paikkaa palvelukentässä on pyritty hahmottamaan oheisen taulukon avulla. 

 

Kehittämistarve eri näkökulmista

 

Asiakkaan näkökulmasta heidän sosiaalisen kuntoutuksensa tarvetta ei tunnisteta. Työikäisillä voi olla haastetta arjen hallinnassa (uni, ravinto, liikunta, päivärytmi), sosiaalisissa kontakteissa, kouluttautumisessa, työllistymisessä, sekä päihteiden kanssa. Usein he kokevat yksinäisyyttä ja syrjäytymistä yhteiskunnasta. Asiakas ei tule aina kohdatuksi kokonaisvaltaisesti, myös suunnitelmallisuus ja tavoitteellisuus puuttuvat usein työikäisten sosiaalipalveluista.

Ammattilaisen näkökulmasta asiakasmäärät ovat suuria eikä sosiaalista kuntoutusta ole määritetty osaksi sosiaalipalveluiden työnkuvaa. Palvelutarpeenarviointiin tarvittaisiin enemmän aikaa asiakkaan kokonaisvaltaisen tilanteen selvittämiseen ja kuntoutustarpeiden kartoittamiseen. Ammattilaiset tarvitsevat resursseja, tukea ja koulutusta sosiaalisen kuntoutuksen tehostettuun yksilötyöhön ja ryhmän ohjaukseen.

Organisaatio kokee suuren muutoksen Hyvinvointialueiden aloittaessa 2023. Alueet yhdistyvät ja se vaatii resurssien, työtapojen sekä myöntämisperusteiden päivittämistä yhdenmukaisiksi, jotta taataan tasavertaiset palvelut koko alueella.

Yhteiskunnan tulee pitää huolta myös niistä asukkaistaan, jotka eivät ole mukana syystä tai toisesta työelämässä. Sosiaalinen kuntoutus on lakisääteinen palvelu, jota tulee tarjota sitä tarvitseville. Tarkoituksena on ylläpitää toimintakykyä ja ennaltaehkäistä raskaiden palveluiden tarvetta.

Tavoitellut muutokset ja vaikutukset

Kehittämistyön tavoitteena on saada sosiaalinen kuntoutuksen tehostettu yksilötyö ja ryhmät osaksi työikäisten sosiaalipalveluja koko Etelä-Savon hyvinvointialueelle. Tavoitteena on, että sosiaalinen kuntoutuksen palvelun myötä palveluvalikko laajenee ja monipuolistuu ja asiakkaat saavat paremmin omiin tarpeisiinsa vastaavaa palvelua. Asiakkaiden ohjautuminen palveluun edellyttää palvelutarpeiden tunnistamista.

Ryhmiin on luotu malli, jota voidaan toistaa ja toisaalta muokata ryhmän tarpeiden mukaan. Lisäksi on koottu sosiaalisen kuntoutuksen työkirjaan tietoa ja tehtäviä asiakkaiden arkeen ja elämään liittyvistä aihealueista.

Alueelle on tarkoitus kehittää suunnitelmallisen ja tehostetun yksilötyön malli. Mallissa korostuu tiivis työskentely asiakkaan tavoitteiden mukaisesti. Työskentely etenee vaiheittain prosessin mukaisesti.

Tavoitteiden saavuttaminen

Hankkeen ajatuksena on, että jokainen työntekijä voisi kokeilla tehostettua yksilötyötä yhdelle asiakkaalleen tämän vuoden aikana, jotta jokainen saisi kokemuksen siitä. Yksilötyön tueksi perustetaan tiimi syksyksi, jossa kerrataan eri toiminnallisia menetelmiä ja käydään asiakastapauksia anonyymisti läpi jolloin työntekijät saavat vertaistukea ja vinkkejä omaan työhönsä.

Sosiaalisen kuntoutuksen ryhmiä on valmisteltu siten, että jokaiselle alueelle on omat diasarjat, jotka sisältävät Voimaa vertaisuudesta -sosiaalisen kuntoutuksen ryhmän ohjelmarungon, Voimaa vertaisuudesta sosiaalisen kuntoutuksen työkirjan, listan asiantuntijoista joita voisi hyödyntää, läsnäolotaulukon, budjettitaulukon ja linkkejä materiaaleihin, mitkä kokonaisuutena nopeuttavat sosiaalisen kuntoutuksen ryhmän aloittamista. TOTEUTUSSUUNNITELMA ENSI VUOTEEN VIELÄ KESKEN JATKUU SYKSYLLÄ

Seuranta ja arviointi

Muutosta voidaan mitata sosiaalisen kuntoutuksen päätösten määrällä, toteutuneiden ryhmien lukumäärällä ja niihin osallistuneiden asiakkaiden lukumäärällä. Toteutuneiden tehostetun yksilötyön jaksojen lukumäärä.

Työntekijöille tehdään kysely siitä, tunnistetaanko sosiaalisen kuntoutuksen asiakkaat. Onko tietous sosiaalisen kuntoutuksen prosessista lisääntynyt? Onko asiakkaan tuen tarpeiden tunnistaminen ja niihin vastaaminen helpottunut?

Ratkaisun keskeinen sisältö

Sosiaalisen kuntoutuksen malli sisältää ryhmätoimintamallin, etäryhmän mallin, tehostetun yksilötyön prosessin sekä Voimaa vertaisuudesta -.sosiaalisen kuntoutuksen työkirjan . Toimintamallissa kaikissa muodoissa korostuu tehostettu tuki, voimavaralähtöisyys ja asiakkaan yksilölliset  tavoitteet. Sosiaalista kuntoutusta tarvitaan, koska Etelä-Savossa on paljon sairastavuutta, työttömyyttä ja monien palveluiden käyttäjiä. Toimintamalli on hyvinvointialueen strategian mukaista ennaltaehkäisevää toimintaa, jolla vahvistetaan asiakkaiden omia vahvuuksia, itsetuntoa, arjen toimijuutta ja osallisuutta yhteiskunnassa. Sosiaalisen kuntoutuksen mallia kehitettiin osaksi työikäisten sosiaalipalveluita, lisäksi vahvistui ajatus siitä, että työpajoilla voidaan jatkossa pitää sosiaalisen kuntoutuksen ryhmiä ennen kuntouttavaa työtoimintaa tai sen ohessa.  

Sosiaalinen kuntoutus on sosiaalihuoltolain mukainen palvelu. Etelä-Savossa työikäisten sosiaalipalveluissa sosiaalista kuntoutusta ei löydy palveluvalikosta kuin yhdessä kunnassa ja sielläkin kohdennettuna nuorille ja mielenterveys- ja päihdekuntoutujille. Vuoden 2023 alussa hyvinvointialue yhdistää alueen sote -organisaatiot (Essote, Sosteri, Pieksämäki, Sulkava ja Rantasalmi), jolloin tarvitaan yhtenäinen käytäntö palvelun toteuttamiseksi. Sulkavalla sotepalvelut tuottaa Terveystalo ja siellä on ollut sosiaalisen kuntoutuksen ryhmätoimintaa.

Asiakkaiden osallistuminen

Sosiaalisen kuntoutuksen kohderyhmänä ovat työikäiset sosiaalipalveluiden asiakkaat. Asiakaskunnassa on mm. sairauspäivärahalla, työkyvyttömyyseläkkeellä, kuntoutusrahalla, työmarkkinatuella tai osa-aikaeläkkeellä olevia. Usein taustalla on pitkittyneitä eriasteisia sosiaalisia ongelmia, terveyteen liittyviä haasteita ja yhteiskunnasta syrjäytymistä. Yksinäisyys nousi esille ryhmäläisten puheissa, pitkittynyt koronatilanne on pahentanut tilannetta. Monella on haasteita arjen hallinnassa, päivärytmissä, puhtaudessa ja/tai talouden kanssa.

Ennen ryhmän alkua järjestimme tapaamiset yhdessä asiakkaan ja hänen omatyöntekijänsä kanssa. Ryhmän ohjaajana kerroimme mitä kaikkea ryhmässä on tarkoitus käsitellä ja mihin asioihin toivoimme ryhmäläisiltä ideoita. Kysyimme myös harrastuksista ja mielekkäistä asioista elämässä. Asiakas sai kertoa itsestään asioita, joita koki tarpeelliseksi kertoa, jotta tulee huomioiduksi ryhmässä omana itsenään (esim. vakava paniikkihäiriö, ruoka-aineallergia). Ryhmiin otetaan maksimissaan 8 osallistujaa, jotta jokainen tulisi huomioiduksi ja osalliseksi ryhmässä.

Asiakkaiden kokemasta tilanteesta kerätään tietoa täyttämällä ryhmiin osallistujien kanssa Euro HIS 8 – itsearviointimittari, missä kartoitetaan asiakkaan omaa arviota elämänsä laadusta, terveydentilasta, tarmosta arkeen, rahatilannetta, kykyä selviytyä päivittäisistä toiminnoista, tyytyväisyyttä itseä kohtaan, ihmissuhteisiin sekä asuinalueen olosuhteisiin. Sama mittari täytetään ryhmän viimeisellä kerralla, jotta saadaan tietoa ryhmän vaikutuksista asiakkaan omaan kokemukseen tilanteestaan. Ryhmään osallistuneet täyttävät myös asiakaspalautelomakkeen, jolla kerätään tietoa ryhmään osallistumisen kokemuksista ja ryhmästä palveluna.   

Toisaalta sosiaalisen kuntoutuksen kehittämishankkeen tärkeänä kohderyhmänä on työikäisten sosiaalipalveluiden sosiaaliohjaajat ja sosiaalityöntekijät. Sosiaalinen kuntoutus ei ole ollut osana palveluvalikkoa joten uuden asian omaksuminen vaatii oman työn organisoinnin lisäksi yhdessä kehittämistä, kouluttamista ja johdon vahvaa tukea.

Työpajoihin osallistuneet ymmärsivät tehostetun yksilötyön mahdollisuudet ja haluaisivat tehdä suunnitelmallista ja tavoitteellista sosiaalityötä asiakkaan lähtökohdista. Nykyisin työ on lähes kokonaan taloudellisen tuen asioiden hoitoa. Koetaan, että säännölliset tapaamiset ja jalkautuminen asiakkaan elinympäristöön on vaikea saada mahtumaan työaikaan. Nousseet elinkustannukset ovat ajaneet asiakkaat entistä vaikeampaan taloudelliseen tilanteeseen, mikä kuormittaa sosiaalipalveluita. On ollut tärkeä kuulla työntekijöiden ajatuksia ja kokemuksia omasta työstään ja samalla rohkaista heitä vaikuttamaan omaan työhönsä.

Kokeilun tulokset ja välittömät vaikutukset

Miten muut hyvinvointialueet tai yksiköt voivat ottaa toimintamallin käyttöön? • Millaisia vaiheita käyttöönottoon liittyy? • Kuka tekee mitäkin missäkin vaiheessa? 11.10.2023 Sari Koivisto 8 Voit käyttää väliotsikoita, esimerkiksi… • Resurssit – millaisia resursseja toimintamallin toteuttamiseen tarvitaan? • Henkilöstö ja muut toimijat • Toteuttaminen maksaa… • Prosessi – miten toimintamalli vakiintuu käyttöön? • Vakiinnuttamiseen tarvitaan koordinointia… • Asiakkaan sitouttaminen vaatii… • Ammattilaisille järjestetään koulutusta… 11.10.2023 Sari Koivisto

Toimivuuden ja käyttöönoton edellytykset

Sosiaalisen kuntoutuksen päätöksen asiakkaalle tekee työikäisten sosiaalipalveluiden työntekijä. Ryhmätoimintaa voisi järjestää yhteistyössä terveydenhuollon, alan oppilaitosten tai yhdistystoimijoiden kanssa. Etäryhmän toteutukseen riittää yksi työntekijä koko hyvinvointialueella, koska se on suunniteltu toteutettavaksi asiantuntijoiden kanssa yhteistyössä. Etäryhmä sopii asiakkaille, joilla on digitaitoja ja joille ei liikkuminen kotoa onnistu syystä tai toisesta.  Voimaa vertaisuudesta -sosiaalisen kuntoutuksen  työkirjaa voi hyödyntää yksilötyössä ja jakaa ryhmäläisille ryhmän tueksi. 

Taustatiedot

Maantieteellinen alue
Savonlinna
Pieksämäki
Mikkeli
Kehittäjäorganisaatiot
Etelä-Savon hyvinvointialue
Toimintaympäristö
Etelä-Savon hyvinvointialue
Rahoittaja
Sosiaali- ja terveysministeriö (STM)