Palliatiivisen hoidon osaamisen tarve on tunnistettu keskeiseksi haasteeksi valtakunnallisesti Sosiaali- ja terveysministeriön kartoituksessa (2019). Väestön ikääntyessä ja parantumattoimien sairauksien lisääntyessä palliatiivisen hoidon ja sen osaamisen tarve kasvaa. Suurin osa palliatiivisessa hoidossa olevista potilaista kuolee perustasolla, esimerkiksi ikääntyneiden palveluissa ja perusterveydenhuollon yksiköissä. Tämän tunnistetun palliatiivisen hoidon osaamisen tarpeeseen vastaamiseksi on tärkeää luoda systemaattinen malli säännöllisten koulutusten mahdollistamiseksi.
Kohderyhmänä oli kääntyneiden palveluissa ja perusterveydenhuollon yksiköissä työskentelevä hoitohenkilökunta. Tietoa osaamistarpeista kartoitettiin valtakunnallisesti osana valtakunnallista kehittämishanketta. Lisäksi kaikista toteutuneista koulutuksista on kysytty palautteet, joita on hyödynnetty mallin kehittämisessä.