Kuntoutusohjauksen hybriditoimintamalli perusterveydenhuollossa, Pohjois-Pohjanmaan hva, RRP2 (P4, inv.1)

Luotu 06.11.2023
Kuntoutusohjauksen hybriditoimintamalli perusterveydenhuollossa, Pohjois-Pohjanmaan hva, RRP2 (P4, inv.1)

Tiivistelmä

Toimintamallissa kehitetään kuntoutusohjaukselle konsepti, jossa luodaan kuntoutusohjaajan toimenkuva perusterveydenhuoltoon. 

Kuntoutusohjauksen kohderyhmänä eli asiakkaina ovat alle 18-vuotiaat lapset, nuoret ja heidän läheisensä. Tavoitteena on, että asiakas saa ohjausta kuntoutusohjaajalta matalalla kynnyksellä joko fyysisesti tai digitaalisia välineitä hyödyntäen. 

Toimenpiteenä luodaan perusterveydenhuoltoon toimintamalli tukemaan ennaltaehkäisevästi ja oikea-aikaisesti lapsen ja nuoren kokonaisvaltaista selviytymista ja toimintakykyä arjessa rajoitteista huolimatta. 

Oikein kohdennettu kuntoutusohjaus voi vähentää jonoja arviointeihin, tutkimuksiin ja kuntoutusjaksoille. Kuntoutusohjauksen avulla asiakas ohjautuu, joskus nopeutetustikin oikean palvelun piiriin.

Arviointi

Toimintamallia ei ole vielä arvioitu.

Toimintamallin kuvaus

Ongelma tai haaste, johon toimintamalli vastaa

Perustasolla ei ole kuntoutusohjauksen toimenkuvaa eikä systeemaattista kuntotusohjausta asiakkaalle. Asiakkaalle kuntoutustarpeen arviointi ja kuntoutusvaiheiden kokonaisuus voi näyttäytyä pirstaleisena ja koordinointiin kaivataan apua. 

Arvio- ja tutkimusjonot ovat pitkiä ja asiakkaan kokonaistilanne eri palvelusektoreiden välillä voi olla hajanainen. Jonotusaikoihin kaivataan matalalla kynnyksellä muita, usein kevyempiä tukitoimia. Alueen moninaisuus haastaa palveluiden yhdenvertaisessa saamisessa ammattilaisten puuttuessa. Myöskään kolmannen sektorin toimintaa ei ole tasaisesti kaikkialla hyvinvointialueilla.

Kuntoutusohjauksen tunnettavuutta sote-alalla tulee vahvistaa. Erityistasolla kuntoutusohjauksella on jo vahva ja vakiintunut asema diagnosoiduissa sairaus- ja vammaryhmissä ja monitahoisissa tilanteissa. Perustason kuntoutusohjausta toteutetaan vain muutamalla hyvinvointialueella vaikka sen tarve onkin tunnistettu.   Erityistason ja perustason rajapintoihin tulee kiinnittää erityistä huomiota.

Perustasolla tulee olla nimettynä kuntoutuksen ohjauksesta ja koordinoinnista vastaava ammattilainen,  jonka tavoittavat sekä kuntoutuksen asiakkaat, joilla ei ole nimetty yhdys-/vastuuhenkilöä, että yksilöllisempää ohjausta, tukea ja tietoa (esim. sairauteen, vammaan ja kuntoutukseen liittyvät kysymykset) tarvitsevat asiakkaat. (Lähde: Valtakunnalliset lääkinnälliseen kuntoutukseen ohjaamisen perusteet 2022, 66.)

Perustasolla kuntoutusohjauksen ja koordinoinnin tavoitteena on kuntoutumisprosessin oikea-aikainen käynnistyminen, eteneminen ja seuranta sekä asiakkaan mahdollisiin muihin palveluihin ohjautuminen. Kuntoutukseen liittyvien toimintojen, palveluiden ja etuuksien koordinointi sekä yksilöllinen ja lähiyhteisön ohjaus ja tuki ovat varmistamassa kuntoutusprosessin etenemistä. (Lähde: Valtakunnalliset lääkinnälliseen kuntoutukseen ohjaamisen perusteet 2022, 66.)

Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue (Pohde) on yksi Suomen suurimmista hyvinvointialueista sekä maantieteellisesti että asukkaiden ja kuntien määrän suhteen. Alueella on 30 kuntaa ja yli 400 000 asukasta. Pohjois-Pohjanmaalla on vain yksi iso kaupunki (Oulu) ja useita pienempiä kaupunkialueita. Suuressa osassa aluetta etäisyydet ovat erittäin pitkiä ja asutus on harvaa. Asukkaista noin puolet asuu Oulussa ja Oulun lähikunnissa. Väestörakenteeltaan alue on erityisesti lasten ja nuorten alue. 

Työntekijöitä Pohteella on lähes 19 000. Palveluihin pääsemisessä ja palveluiden saatavuudessa sekä toimintamalleissa on suuria alueellisia eroja.

Pohteen tavoitteena on väestön hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden parantuminen sekä palvelutarpeiden väheneminen. Kuntoutusohjaajan toimenkuvan luomisella kehitetään alueen peruspalveluita ja vahvistetaan asukkaiden yhdenvertaista kohtelua asuinpaikasta riippumatta hyödyntäen myös digitaalisia välineitä. Pohteen strategiassa halutaan vahvistaa ennaltaehkäiseviä ja perustason palveluita.

Kuntoutusohjauksen ja koordinoinnin tavoitteena on kuntoutumisprosessin oikea-aikainen käynnistyminen, eteneminen ja seuranta sekä asiakkaan mahdollisiin muihin palveluihin ohjaaminen.

Tavoitteena on, että asiakas saa ohjausta kuntoutusohjaajalta matalalla kynnyksellä joko fyysisesti tai digitaalisia välineitä hyödyntäen. Kuntoutusohjaaja toimii osana monialaista työryhmää. 

Varhaiseen ja ennaltaehkäisevään vaiheeseen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Näin vältetään raskaammat tai päällekkäiset toimet ja tuetaan lapsen sujuvan toimintaympäristön rakentumista.

Lasten ja nuorten tarkkaavuuden ja keskittymisen haasteet ovat lisääntyneet. Tälle voi olla monia syitä, joista kaikki eivät välttämättä liity kuntoutukseen. Lapsen arjessa olevilla aikuisilla ei aina ole tietoa tai keinoja eri syistä ja tekijöistä. Hyvällä monialaisella selvittelyllä ja tarvittaessa kuntoutusohjauksen keinoilla voidaan ohjata lasta tai nuorta ajoissa oikea-aikaisen ja yksilöllisen tuen pariin.

Kuntoutusohjauksen vaikuttavuuden tueksi tarvitaan yhteiskunnallista keskustelua, yhteistyötä eri toimijoiden, erityisesti neuvoloiden, kasvatus- ja perheneuvonnan sekä varhaiskasvatuksen ja koulun kanssa.

Hankkeen kohderyhmänä ovat 4–18-vuotiaat lapset ja nuoret sekä heidän perheensä. Asiakasymmärrystä on kerätty asiakastyön avulla. Asiakastyötä on tehty kohderyhmän kanssa heti hankkeen alusta lähtien. Monialaista yhteistyötä on tehty mm. sosiaali- ja terveydenhuollon, varhaiskasvatuksen ammattilaisten sekä opetushenkilöstön kanssa. 

Kohderyhmän ikähaarukka on laaja mikä vaikuttaa haasteiden moninaisuuteen. Haasteita kohderyhmällä esiintyy eri toimintaympäristöissä niin kotona arjessa kuin päiväkodissa tai koulussakin. Esille ovat nousseet kuormittuneisuus, haasteet vanhemmuudessa sekä voimavarojen puute.   

Ammattilaisyhteistyö on painottunut erityisesti neuvolan terveydenhoitajiin. Terveydenhoitajien kanssa on käyty avointa keskustelua ja mietitty konkreettisia tilanteita (esim. nivelvaihe), joissa terveydenhoitajilla ja kuntoutusohjaajilla löytyy yhteistä työpintaa.  Kuntoutusohjauksesta ja sen tavoitteista on informoitu eri kanavien kautta. Kuntoutusohjaajat ovat pyynnöstä osallistuneet eri ammattiryhmien tiimipalavereihin.  

Terveydenhoitajat tekevät paljon lähetteitä toimintaterapia-arvioihin, joihin on pitkät jonot. Jonotilanteissa on tärkeää miettiä erilaisia keinoja arjen tukemiseksi ja kuntoutusohjaus on yksi hyödynnettävä palvelu.  Kuntoutuksellisten keinojen arkeen siirtäminen edellyttää asiakkailta vahvaa motivaatiota ja osallisuutta.  

Toimintamallille asetetut tavoitteet

Tavoitteena on, että asiakas saa ohjausta ja neuvontaa mahdollisimman pian jo varhaisen tuen vaiheessa. Varhaisen tuen avulla vaikutetaan siihen, että apu kohdentuisi oikea-aikaisesti, eivätkä haasteet ehdi kasvaa liian isoiksi.  Parhaimmillaan vältytään raskaampien palveluiden tarpeesta sekä ehkäistään pitkien terapiajonojen syntymistä.  

Tiivistämällä ammattilaisten välistä yhteistyötä voidaan nopeuttaa asiakkaiden asioiden etenemistä. Tavoitteena on Pohteen strategian mukaisesti tuottaa tasavertaiset ja yhdenmukaiset palvelut koko Pohteen alueelle.  

Mittarit ja keinot tavoitteiden toteutumisen seurantaan ja arviointiin

Mittareina ovat asiakasmäärät ja -kontaktit (asiakkaat, ammattilaiset) ja asiakkaiden ja ammattilaisten palautteet. Mittareina fyysinen ja digitaalinen palvelu.    

Asiakaspalautetta kysytään yhteydenottojen jälkeisellä tekstiviestikyselyllä. Kyselyssä halutaan kartoittaa asiakkaiden koettua hyötyä palvelusta sekä tahoa, mistä asiakas on saanut tiedon kuntoutusohjauksesta. Kyselyssä on myös avoimia kysymyksiä mm. asiakkaiden toiveista kuntoutusohjauksen kehittämisestä.  Asiakkaiden kontakteissa antama palaute on myös koottu. 

Ammattilaisilta kerätään palautetta kyselylomakkeiden avulla. Kyselyssä kartoitetaan ammattilaisten kokemuksia kuntoutusohjauksesta ja sen hyödyntämisestä niin asiakkaille kuin ammattilaisillekin. Palautetta kerätään myös suullisesti esimerkiksi erilaisissa tapaamisissa. 

Toimintamallin keskeiset edellytykset

Kuntoutusohjauksen kehittäminen ja mahdollisen sijoittumisen selvitystyö Pohteen perustasolle jatkuu hankkeen jälkeen Pohteen omana toimintana. ​

Kuntoutusohjausta ei hankkeen päätyttyä tarjota palveluna toistaiseksi. 

Toimintamallin ydinsisältö

Toimintamallissa kehitetään kuntoutusohjaukselle konsepti, jossa luodaan kuntoutusohjaajan toimenkuva perusterveydenhuoltoon. 

Kuntoutusohjauksen kohderyhmänä eli asiakkaina ovat alle 18-vuotiaat lapset, nuoret ja heidän läheisensä. Tavoitteena on, että asiakas saa ohjausta kuntoutusohjaajalta matalalla kynnyksellä joko fyysisesti tai digitaalisia välineitä hyödyntäen. 

Toimenpiteenä luodaan perusterveydenhuoltoon toimintamalli tukemaan ennaltaehkäisevästi ja oikea-aikaisesti lapsen ja nuoren kokonaisvaltaista selviytymista ja toimintakykyä arjessa rajoitteista huolimatta. 

Oikein kohdennettu kuntoutusohjaus voi vähentää jonoja arviointeihin, tutkimuksiin ja kuntoutusjaksoille. Kuntoutusohjauksen avulla asiakas ohjautuu, joskus nopeutetustikin oikean palvelun piiriin.

Toimintamallin aikaansaama muutos

Kuntoutusohjauksen hybriditoimintamalli on yleisesti nähty tarpeellisena matalan kynnyksen palveluna asiakkaille ja ammattilaisille. Palvelun on koettu olevan helposti ja nopeasti saavutettavissa. ​

Kuntoutusohjauksen paikka on näyttäytynyt osana kuntoutusprosessin eri vaiheita. Toimenkuva sijoittuisi luontevasti osaksi Pohteen alueellisia kuntoutuspalveluita.​

Kuntoutusohjausta palveluna ei perustasolla juurikaan tunneta. Uuden toimenkuvan tunnetuksi tekeminen vaatii paljon aikaa ja panostusta niin johtotason kuin käytännön sote- ammattilaistenkin kesken. 

Kuntoutusohjaaja on ammattilainen,  joka työskentelee  aina osana muuta moniammatillista yhteisöä. 

Käyttöönotossa ja levittämisessä huomioitavaa

Kuntoutusohjauksen tarve ilmeni pilotin aikana useille eri asiakasryhmille niin lapsille, aikuisille kuin ikäihmisillekin. Yhteydenottoja tuli mm. yläkoulun- ja ammattiopistojen henkilöstöltä sekä suoraan aikuisasiakkailta.  

Taustatiedot

Maantieteellinen alue
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Toimintaympäristö
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Rahoittaja
Muu EU-rahoitus
Sosiaali- ja terveysministeriö (STM)