Ongelma tai haaste, johon toimintamalli vastaa
Keski-Suomessa henkilökohtaisen avun palveluohjaus ja neuvonta on toteutettu pääsääntöisesti muun vammaispalvelutyön ohessa eritavoin ja eri työnjaoin. Henkilökohtaisen avun palveluohjausta ja toiminta tapoja on vuosien aikana kehitetty oman kunnan ja vammaispalvelulain ja työlainsäädäntöjen edellyttämien sääntöjen mukaisesti. Jyväskylän kaupungin vammaispalvelut ovat tuottaneet henkilökohtaisen avun työnantajamalliin keskitetyn palveluohjauksen vammaispalveluiden omana toimintana vuosien ajan. Henkilökohtaisen avun palveluohjausta ei ollut muualla Keski-Suomen alueella yksittäisenä keskitettynä toimintana. Henkilökohtaisen avun palvelut olivat toisistaan poikkeavia ja puutteellisia, tai henkilökohtaisen avun työnantaja mallia ei ollut tarjottu toimintamallina joissakin kunnissa ollenkaan. Henkilökohtaisen avun työnantaja mallia on tuotettu hajanaisesti ja henkilökohtaisen avun palvelupäätöksen saaneet henkilöt ovat saaneet eri arvoista palvelua asuinalueesta riippuen.
Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet
Henkilökohtaisen avun työnantaja mallin ohjauksen ja neuvonnan vastuu hyvinvointialueella perustuu vammaispalvelulakiin. Maakunnan liikelaitoksen on tarvittaessa annettava vammaiselle henkilölle tai hänen puolestaan työnantajana toimivalle ohjausta, apua ja neuvontaa työsuhdeasioissa ja työnantajamallin toteutuksessa.
Henkilökohtaisen avun ohjukselle ja neuvonnalle oli tarpeen luoda selkeä keskitetty palvelu yhdestä organisaatiosta. Henkilökohtaisen avun työnantaja mallin ohjaus, neuvonta, koulutus ja palvelut oli tarpeen selkeyttää kaikille yhtäläisiksi.
Henkilökohtaisen avun työnantajina toimivat asiakkaat sekä avustajat. Asiakkaita on osallistettu tarjoamalla mahdollisuus osallistua asiakasosallisuusryhmään ja ryhmä on toiminut säännöllisesti syksystä 2022 alkaen. Asiakasosallisuusryhmä on muun muassa tehnyt korjausehdotuksia valmisteltuun materiaaliin.
Toimintamallille asetetut tavoitteet
Keski-Suomessa toimii Henkilökohtaisen avun keskus.
Mittarit ja keinot tavoitteiden toteutumisen seurantaan ja arviointiin
Henkilökohtaisen avun keskuksen toiminta on käynnistynyt 17.4.2023
Toimintamallin keskeiset edellytykset
Henkilökohtaisen avun keskuksen valmistelu- ja käynnistämisvaiheessa tehtyjä asioita:
- Koske Keski-Suomen osaamiskeskuksen selvitys henkilökohtaisen avun keskusten valtakunnallisesta tilanteesta
- Osatoteuttajia mukana valmistelutyössä, kokemusta sekä ymmärrystä henkilökohtaisesta avusta ja henkilökohtaisen avun keskuksen toiminnan kehittämisestä
- Selkeä suunnitelma, joka tarvittaessa muutettavissa
- Viranhaltijapäätökset tarvittavista asioista (esim. hallinnolliset asiat, resurssit)
- Alue yksiköiden vammaispalveluiden vastuutyöntekijöiden nimeäminen ja ohjeistaminen
- Yhteisen sijaismaksaja palvelun järjestäminen
- Henkilökohtaisen avun keskuksen henkilöstö (palveluvastaava, palveluohjaajat ja omatuotanto)
- Yhtenäiset henkilökohtaisen avun oppaat, lomakkeet ja esite
- Laajaa tiedottaminen toiminnan käynnistämisestä
