Tarkoituksena on ollut kehittää ja yhtenäistää jo olemassa olevia toimintamalleja sekä asiakkailta että henkilöstöltä saatuun palautteeseen pohjautuen.
Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyi kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille 1.1.2023. Hyvinvointialueuudistuksen astuessa voimaan 2023 nähtiin tarve nykyisten toimintamallien kartoittamiselle, kehittämiselle ja yhtenäistämiselle, sillä uudistuksen myötä hyvinvointialueella oli käytössä useampia erilaisia käytäntöjä ja toimintamalleja.