Sosiaalityöntekijöiden ja sosiaaliohjaajien työnjakopilotti
Sosiaalityöntekijöiden ja sosiaaliohjaajien työnjakopilotti
Etelä-Karjalan hyvinvointialueella kehitetään aikuisten monialaisissa palveluissa sosiaalityöntekijöiden ja sosiaaliohjaajien työnjakoa ja arvioidaan nykylainsäädännön mahdollisuuksia ja haasteita työnjaon kehittämisessä.
Toimintamallin nimi
Etelä-Karjalan hyvinvointialueella kehitetään aikuisten monialaisissa palveluissa sosiaalityöntekijöiden ja sosiaaliohjaajien työnjakoa ja arvioidaan nykylainsäädännön mahdollisuuksia ja haasteita työnjaon kehittämisessä.
Tulostavoitteena työnjakopiloteissa:
• Työn sisällöt ja työnjako sosiaaliohjaajien ja sosiaalityöntekijöiden osaamista ja koulutusta vastaaviksi
• Sujuvoittaa työnjakoa ja selkeyttää ammattilaisten rooleja.
• Luoda selkeät prosessikuvaukset vankilasta vapautuvien vankien ja erityisen tuen asiakkaiden osalta
Työnjakopilotissa on tarkoituksena kehittää erityisesti työikäisten sosiaalipalveluiden sosiaalityöntekijöiden ja sosiaaliohjaajien työnjakoa. Pilotoinnin kokonaistavoitteena on löytää keinoja palveluiden saatavuuden turvaamiseksi ja palveluiden porrastamiseksi oikea-aikaisesti. Tarkoituksena on tarkastella ja muuttaa palvelurakenteita vastaamaan nykyistä paremmin työikäisten sosiaalipalveluiden kokonaisuutta ja erityisen tuen tarpeessa olevien asiakkaiden palveluprosesseista ja sitä kautta sosiaaliohjauksen ja sosiaalityön työnjaon rakenteisiin nykylainsäädännön puitteissa. Työnjakopilotissa pilotoidaan erityisesti vankilasta vapautuvien vankien palveluprosessia sekä erityisen tuen tarpeessa olevien asiakkaiden ja sosiaaliohjauksen asiakkaiden rajapintatyöskentelyä.
Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön riittävyys ja saatavuus ovat heikentyneet voimakkaasti viime vuosina myös Etelä-Karjalassa. Laadukkaiden ja riittävien sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuus edellyttää riittävää ja osaavaa henkilöstöä. Erityisesti työikäisten sosiaalipalveluihin on ollut viime vuosina vaikea rekrytoida päteviä sosiaalityöntekijöitä. Henkilöstön riittävyyden ja saatavuuden varmistamiseksi ammattihenkilöiden henkilöstöresursseja tulee kohdentaa siten, että työnjaolla voidaan vastata asiakkaiden tarpeisiin hyödyntäen kaikkien työntekijäryhmien ammatillista osaamista lainsäädännön puitteissa. Osaamisen on vastattava väestön sosiaali- ja terveydenhuollon tarpeita. Henkilöstön tehtävärakenteen kehittämisellä parannetaan työn vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Kunkin ammattiryhmän työnkuvan selkiyttäminen ja vaikuttavat toimintamallit lisäävät vaikuttavuuden lisäksi myös työn houkuttelevuutta.
Työnjaon ja tehtävärakenteen kehittämisessä on tärkeää, että sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden työ kohdennetaan kunkin ammattiryhmän koulutusta vastaaviin tehtäviin. Hallitusohjelman mukaisesti pilotissa vahvistetaan ammattilaisten mahdollisuutta keskittyä omaa osaamista vastaavaan työhön. Etelä-Karjalan alueella, kuten valtakunnallisesti sosiaalityöntekijöiden rekrytointi on ollut haastavaa erityisesti työikäisten sosiaalipalveluissa, siksi on tärkeää pilotoida ja kehittää työikäisten sosiaalipalveluja kokonaisuutena, tehdä tarvittavat palvelurakennemuutokset ja arvioida riittävä ja oikeantyyppinen resurssi eri palvelutuotantoon. Tavoitteena on pilotoida toimintamallia, jossa sujuvoitetaan, porrastetaan ja oikea-aikaistetaan asiakkaiden palveluprosessia kohdentamalla sosiaaliohjaajien ja sosiaalityöntekijöiden osaaminen ja koulutusta vastaavat työtehtävät uudella tavalla. Kehittämistyön aikana arvioidaan nykylainsäädännön mahdollisuuksia ja haasteita sosiaaliohjaajien ja sosiaalityöntekijöiden välisestä työnjaosta.
Tulostavoitteena on organisoida:
• Työn sisällöt ja työnjako sosiaaliohjaajien ja sosiaalityöntekijöiden osaamista ja koulutusta vastaaviksi.
• Sujuvoittaa työnjakoa ja selkeyttää ammattilaisten rooleja.
• Luoda selkeät prosessikuvaukset vankilasta vapautuvien vankien ja erityisen tuen asiakkaiden osalta.
Pilotin toteuttaa Etelä-Karjalan hyvinvointialueella aikuisten monialaiset palvelut. Aikuisten monialaisiin palveluihin Etelä-Karjalassa kuuluvat mielenterveys- ja päihdepalvelut, psykososiaalinen kuntoutus sekä työikäisten sosiaalipalvelut. Yhteistyö palveluyksiköiden välillä on tiivistä ja yhteistyötä tiivistetään ja pilotoidaan hankkeen aikana, erityisesti psykososiaalisen ja sosiaalityön ja -ohjauksen osalta. Työikäisten sosiaalipalveluihin kuuluu aikuissosiaalityö, täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen palvelut, nuorten aikuisten monialainen tiimi, kotoutumista edistävä sosiaalityö sekä työllistymistä edistävä monilainen yhteispalvelu (TYM) ja Tuetun työllistymisen palvelut.
Työnjakoon liittyvä kehittäminen vaatii säännöllistä kokoontumista tiimien kesken, avointa ja keskustelevaa ilmapiiriä sekä mahdollisuutta pilotoida asiakastyöhön liittyviä käytänteitä.
Asiakasprosesseihin liittyvässä kehittämisessä nykytilan kuvaus ja ongelmakohtien löytäminen on erityisen tärkeää. Työnjakopilotin rikostaustaisten asiakkaiden palveluprosessin kehittämisessä erityisen tärkeää oli, että asiakkuuden solmukohdat tunnistettiin ja niihin pystyttiin tarttumaan työn kehittämisen mutta myös kouluttautumisen kautta.
Hyvän työn ohjelmaan osallistuminen on mahdollistanut laajemman keskustelun työikäisten palveluissa tehtävän työnjaon kehittämisestä, asiakkaiden näkökulmasta sekä lainsäädännön vaatimuksista. Samalla se on auttanut selkeyttämään yhteistä työskentelyä. Vaikka rahoitus päättyy, työn kehittäminen ei jää tähän: työnjaon kehittäminen ja erityisen tuen arvioinnin työkalun jalkauttaminen jatkuvat.
Keskustelu erityisen tuen tarpeesta ja työnjaon kysymyksistä on avannut silmiä myös kehittämisen aikana: vankilasta vapautuvien asiakkaiden prosessikuvausta muutettiin rikostaustaisten asiakkaiden prosessiksi, kun ymmärrys asiakasryhmän tarpeista laajeni. Lisäksi keskustelu hyvinvointialueella on laajentunut myös lastensuojeluun ja iäkkäiden palveluihin. Usein tuen tarpeessa olevien asiakkaiden elämäntilanteet ovat samankaltaisia riippumatta palvelusektorista - asiakkaan ikä ja toimintakyky tuovat työhön tietenkin erityispiirteitä.
Etelä-Karjalan hyvinvointialueella on työnjakopilottien myötä otettu käyttöön erityisen tuen tarpeen arvion työkalu, aloitettu asiakastyön alkuvaiheen muistilistan pilotointia sosiaalityöntekijöille sekä sosiaaliohjaajille sekä suunniteltu ja toteutettu rikostaustaisten asiakkaiden palvelupolku, joka jatkaa toimintaa vuonna 2026. Näillä toimilla on pyritty vastaamaan asiakastyön alkuvaiheen työnjaon haasteisiin ja pilotin tavoitteisiin.