Sosiaalityöntekijän ja sosiaaliohjaajan työnjakopilotin tilannekuvamalli Varhassa
Sosiaalityöntekijän ja sosiaaliohjaajan työnjakopilotin tilannekuvamalli Varhassa
Määritellä ja kehittää sosiaalityöntekijöiden ja sosionomien työnjakoa, tehtäväkuvia ja resurssin kohdentumista eri palveluissa ja siten kehittää palveluja yhtenäisiksi, sujuviksi ja turvallisiksi kokonaisuuksiksi.
Toimintamallin nimi
Määritellä ja kehittää sosiaalityöntekijöiden ja sosionomien työnjakoa, tehtäväkuvia ja resurssin kohdentumista eri palveluissa ja siten kehittää palveluja yhtenäisiksi, sujuviksi ja turvallisiksi kokonaisuuksiksi.
Mallin ydin on systemaattinen tilannekuvan rakentaminen ennen kehittämistoimia. Tilannekuva koostuu moduuleista:
- Henkilöstömäärät ja resurssit (kerää tarkat työntekijämäärät palvelualueittain, -yksiköittäin ja tiimeittäin)
- Nimikkeet ja kelpoisuudet (kokoa kaikki nimikkeet ja niiden kelpoisuudet)
- Tehtävänkuvat ja niiden käytännön sisältö (kerää nykyiset tehtävänkuvat esihenkilöiltä, työntekijöiltä ja HR-järjestelmistä)
- Työnjaon nykykäytännöt (tutki ja tunnista erilaiset mallit, niiden vahvuudet ja haasteet)
- Palkkatilanne (tutki palkkatietoja ja niiden yhdenmukaisuutta ja vaativuustasojen kriteerejä)
Jokaisesta moduulista tehdään analyysi ja listataan ongelmat ja toimenpide-ehdotukset, mikä luo tietopohjan seuraaville kehitysvaiheille. Hankkeen tuotos on juuri tämä kokonaisuus: tilannekuvamalli, joka sisältää kartoituksen ja analyysin moduulit sekä toimenpide-ehdotukset, jotka ohjaavat seuraavia vaiheita.
Sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen toimintaympäristö on näyttäytynyt epäselvänä. Sosiaalihuoltolaki ja ammattihenkilölaki asettavat raamit, mutta käytännön soveltaminen ei ole selkeää. Hyvinvointialueella on yhdistynyt monenlaisia erilaisten suurempien kaupunkien ja pienempien kuntien toimintatapoja. Toimintaympäristö on murroksessa liittyen aiempaan sosiaalityöntekijöiden saatavuushaasteeseen ja hyvinvointialueiden taloudellisten resurssien niukkuuteen, mikä on pakottanut organisaatiot etsimään uusia työnjakomalleja ja laajentamaan sosiaaliohjaajien roolia, mutta kukaan ei ole pysähtynyt tutkimaan millaisia vaikutuksia tällä on. Kansallisen tason ohjauksen puute ja epätietoisuus lainsäädännön tulevien uudistusten suunnasta on haastanut työnjaon kehittämistä.
Kohderyhmänä on sosiaalityöntekijät ja sosiaaliohjaajat / sosionomit Varhan eri palvelualueilla (asiakasohjaus; lasten, nuorten & perheiden palvelut; sosiaali- ja vammaispalvelut; ikääntyneiden palvelut sekä terveyssosiaalityö). Tämä kehittämishanke keskittyi työntekijöiden näkemyksiin (henkilöstökysely ja työpajat), kerättyihin tehtävänkuviin sekä tietojärjestelmien dataan.
Tilannekuvan rakentaminen edellyttää:
- Tiedonkeruuta (HR-rekisterit, työntekijöiden kuvaukset, haastattelut)
- Analysointiosaamista ja visualisointia
- Johdon ja henkilöstön sitoutumista
- Resursseja: aikaa, henkilöstöä ja osaamista (HR, lakiasiat, muutosjohtaminen)
Tilannekuvan ja toimenpide-ehdotusten valmistuttua niiden juurruttaminen edellyttää niiden esittelyä organisaation johdolle ja päätöstä ja suunnitelmaa toimenpide-ehdotusten toimeenpanosta. Juurruttaminen (toimenpide-ehdotukset) on tärkeää tehdä yhteistyössä sosiaalityön johdon, HR:n ja palvelualueiden kesken, jotta toimintatavat pysyvät yhdenmukaisina.
Kokonaisvaltainen tilannekuva koko sosiaalihuollon tilanteesta toi esiin kirjavaa nykytilaa: suhdeluvut vaihtelevat, nimikkeitä on paljon, kelpoisuudet epäselviä, tehtävänkuvat hajallaan, työnjako epämääräinen ja palkkausjärjestelmän epäjohdonmukaisuutta. Tilannekuvan tekeminen lisäsi tietoisuutta ongelmista ja loi tärkeän pohjan jatkotyölle. Arvioinnin ja analysoinnin pohjana mahdollistui selkeät toimenpide-ehdotukset, jotka edesauttavat ongelmakohtien korjaamista ja yhdenmukaisuuden vahvistamisesta jatkossa.