Rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelma, Lapin hva (RRP3, P4, I3)
Rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelmalla vahvistetaan rakenteellista sosiaalityötä osana Lapin hyvinvointialueen organisaatiorakenteita sekä asetetaan tavoitteet rakenteellisen sosiaalityön kehittämiselle.
Hyvinvointialueuudistuksen tavoitteena on tuottaa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastuslaitoksen palvelut yhdenmukaisesti, laadukkaasti ja kustannustehokkaasti. Lapin hyvinvointialueeseen kuuluu 4 kaupunkia Rovaniemi, Kemi, Tornio ja Kemijärvi sekä 17 kuntaa; Ranua, Posio, Keminmaa, Simo, Ylitornio, Tervola, Pello, Kolari, Kittilä, Muonio, Enontekiö, Inari, Utsjoki, Sodankylä, Salla, Pelkosenniemi ja Savukoski. Sotepalvelut on järjestetty palvelualuekohtaisesti Itäisellä, Pohjoisella, Lounaisella ja Kaakkoisella alueella. Sosiaalipalvelut on jaettu kolmeen palvelutehtäväalueeseen; perheiden - ja työikäisten palvelut, vammaispalvelut, ikääntyneiden palvelut. Rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelman hyväksymishetkellä Lapin hyvinvointialueella on menossa organisaatiomuutos, jossa on tarkoitus yhdistää sosiaali- ja terveydenhuollon toimialat 1.1.2026 alkaen. Tässä yhteydessä myös johtamisen rakenteita tullaan tarkastelemaan uudelleen.
Rakenteellinen sosiaalityö on ollut kunnan ja sittemmin hyvinvointialueen lakisääteinen tehtävä (sosiaalihuoltolaki 1301/2014 7 §) vuodesta 2015 lähtien. Tehtävää on kuitenkin toteutettu kunnissa ja hyvinvointialueilla vaihtelevin tavoin, myös Lapin alueella.
Lapissa rakenteellista sosiaalityötä on aiemmin kehitetty Pohjois-Suomen sosiaalialan koordinoimassa Rakenteellinen sosiaalityö Lapissa (ESR) hankkeessa vuonna 2020-2022. Hankkeessa tehtiin useampi julkaisu ja saatiin myös tärkeää tietoa rakenteellisen sosiaalityön tilasta Lapissa. Keskeinen tulos oli, että rakenteellista sosiaalityötä tehdään Lapissa vähäisesti ja hajanaisesti, ja sosiaalityöstä puuttuu vuorovaikutukselliset tietokäytännöt ja -rakenteet päätöksentekijöiden, johdon ja työntekijöiden kesken. Tulokset vastasivat muita valtakunnallisia rakenteellisesta sosiaalityöstä tehtyjä selvityksiä.
Edellä mainitussa hankkeessa kehitettiin myös sosiaalisen raportoinnin menetelmää ja luotiin sähköinen työkalu raportoinnin toteuttamiseksi. Toistaiseksi sosiaalisen raportoinnin työkalun käyttö ei ole vakiintunut Lapissa. Työkalun avulla ammattilaiset pystyvät tuottamaan asiakastyöhön perustuvaa tietoa, mutta rakenteet tiedon hyödyntämiseksi vielä puuttuvat.
Lapin hyvinvointialueella on nimetty projektiryhmä rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelman laatimistyöhön. Projektiryhmän jäsenet edustavat kaikkia Lapin hyvinvointialueen palvelutehtäviä (perheiden - ja työikäisten palvelut, vammaispalvelut, ikääntyneiden palvelut sekä terveyssosiaalityö) että maantieteellisesti määriteltyjä palvelualueilta (Kaakkoinen, Lounainen, Pohjoinen ja Itäinen). Ryhmän koostuu sekä asiakastyötä tekevistä sosiaalityöntekijöistä että sosiaalihuollon johtavista viranhaltijoista. Lisäksi suunnitelmatyöhön osallistetaan erillisissä työkokouksissa ja työpajoissa muita projektiryhmän ulkopuolisia johtavia viranhaltijoita sosiaalipalveluiden toimialalta sekä eri asiantuntijoita ja päälliköitä hyvinvointialueen kehittämis- ja strategiapalveluista. Suunnitelman koostamisesta vastaa Kestävän kasvun ohjelman mukainen Vasa 2 -Vahva sote Lapin hyvinvointialueelle -hankkeen sosiaalipalveluiden projektipäällikkö sekä erityisasiantuntija.
Rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelman laatimistyön myötä tapahtuvan kehittämistyön kohderyhmänä ovat Lapin hyvinvointialueen sosiaalipalveluiden johto ja asiakastyötä tekevät sosiaalialan ammattilaiset. Lisäksi kohderyhmänä on muuta hyvinvointialueen johtoa strategia-, tutkimus-, kehittämis- ja tietohallinnon palveluista sekä osallisuus- ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön asiantuntijoita.
Rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelmaan yhtenä keskeisenä tavoitteena on kirjattu asiakkaiden osallisuuden vahvistaminen palveluiden kehittämisessä (asiakasraatitoiminnan ja kehittäjäasiakastoiminnan kehittäminen).
Kehittämistyö kiinnittyy THL:n koordinoimaan Rakenteellisen sosiaalityön raportoinnin kehittäminen -projektiin, jossa on laadittu kansallinen rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelman mallipohja. Lapin hyvinvointialueella laaditaan rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelma valtakunnalliseen mallipohjaan perustuen.