Palveluseteli-ostopalveluiden hallinnan digitaalinen toimintamalli, Kainuun hyvinvointialue (RRP, P4, I1b)

Palveluseteli-ostopalveluiden hallinnan digitaalinen toimintamalli, Kainuun hyvinvointialue (RRP, P4, I1b)

Palveluseteli- ja ostopalveluja hallintaprosessissa käytetään kattavasti digitaalista toimintamallia, jossa hyödynnetään Palveluseteli-ostopalvelu-järjestelmää (PSOP).

Toimintaympäristö

Hyvinvointialueella voi oman palvelutuotannon lisäksi tarjota asiakkaille palveluita myöntämällä palvelusetelin muiden tarjoamiin palveluihin tai toteuttaa asiakkaan palvelun asiakasostoina. 

Omasta palvelutuotannosta järjestäjä saa tietoa tuotannosta, jonka pohjalta palveluita johdetaan vaikuttavasti. Digitaalinen toimintamalli mahdollistaa järjestäjälle myös ostopalvelujen tiedolla johtamisen samanveroisesti kuin omasta tuotannosta. Hyvinvointialueen palvelut koostuvat sekä omista että ostopalveluista, joten tämän kokonaisuuden hallinta edellyttää tietoa molemmista tuotantotavoista. 

Ostopalveluiden hallintaprosessi on osa esihenkilöiden ja sihteerien työtä. Digitaalinen toimintamalli parantaa kustannusvaikuttavuutta, koska ammattilaisten resursseja vapautuu ostolaskujen käsittelystä muuhun työhön. 

Lähtötilanne ja strategiset liittymäkohdat

Kainuun hyvinvointialueella ovat palvelusetelit ja osa ostopalveluista jo digitaalisen hallinnan piirissä organisaatioon hankitun palveluseteli-ostopalvelu-järjestelmän avulla. Osalla palvelualueita ostopalveluita hallinnoidaan manuaalisesti ja laskut käsitellään Rondo-laskutusprosessin kautta. Manuaalisesti toteutetusta prosessista järjestäjä ei saa tietoa ostopalvelujen mm. käyttäjämääristä. 

Kehittäjäjoukon kokoaminen ja yhteiskehittäminen

Jokaisen palvelualueen PSOP käyttöönottoon kootaan alueen sihteereistä ja avainhenkilöistä käyttöönoton työryhmä. 

  • PSOP käyttöönotto edellyttää palvelun rakentamisen järjestelmään eli pääkäyttäjän, jonka työtä tuetaan järjestelmän toimittajan toimesta.
  • Yhteistyötä tulee tehdä myös organisaation talouspalveluiden ja tietohallinnon kanssa.
  • Koulutusta järjestelmän käyttöön tarvitsevat organisaatiossa palvelusetelien myöntäjät sekä asiakasostojen ja ostojen hyväksyjät.
  • Tarvittaessa myös palvelujentuottajia voidaan kouluttaa palvelunkäyttöön

Järjestelmän opastus, koulutukset ja tuki saadaan järjestelmätoimittajalta. Lisäksi organisaatiossa on mahdollista saada tukea vertaisilta toisilta palvelualueilta. 

Tavoiteltu muutos

Kaikki organisaation palvelusetelit ja ostopalvelut hallinnoidaan saman digitaalisen toimintamallin mukaisesti hyödyntäen PSOP -järjestelmää. Johto saa järjestelmästä tietoa palvelujen ostoista ja palveluseteleistä ja hyödyntää sitä tietoa toiminnan johtamisessa.

Kohderyhmä ja asiakasymmärrys

PSOP -järjestelmässä on kyse ostojen ja laskujen hallinnoinnista, joka on organisaation sihteereiden ja päälliköiden työtä sekä koskettaa myös palveluntuottajia, koska järjestelmä velvoittaa palveluntuottajia toimittamaan laskut järjestelmän kautta.

Ratkaisun perusidea

Organisaation palveluseteleitä ja asiakasostoja hallinnoidaan PSOP -järjestelmässä, joka tehostaa ammattilaisten työajankäyttöä ja vahvistaa tiedolla johtamista.

Toimivuuden ja käyttöönoton ehdot
  1. Tunnistetaan asiakasostot, joiden hallinnointi on järkevää viedä järjestelmään. / Todetaan palveluseteli -palvelun tarve
  2. Kootaan alueen laskuja hoitava sihteeri, palveluluista vastaava päällikkö ja muut palvelut tuntevat avainhenkilöt yhteiseen tapaamiseen.
  3. Avainhenkilöille esitellään järjestelmä ja käyttöönottoprosessi
  4. Sovitaan tavoite aikataulusta ja toimenpiteistä, kuten avainryhmien koulutukset (Palvelun myöntäjät, hyväksyjät, palvelujen tuottajat)
  5. Hankitaan järjestelmän toimittajalta käyttöönottoon asiantuntijapalvelua haluttu määrä, mikä vaikuttaa kustannuksien laajuuteen. 

Käyttöönotto edellyttää järjestelmään perehtymistä ja pääkäyttäjän nimeämistä. Pääkäyttäjällä tulee olla aikaresurssia alussa enemmän palvelun perustamiseen. 

Vinkit toimintamallin soveltajille

Kattava käyttöönotto organisaatiossa edellyttää johdon linjausta järjestelmän käytöstä ja yhdenmukaista velvoitetta kaikille. Lisäksi käyttöönottovaiheessa tulee olla mahdollista irrottaa resursseja käyttöönottoprosessiin. Käyttöönoton jälkeen ja ohjelman haltuunoton jälkeen on osoitettu prosessin sujuvoituminen. 

Arvioinnin tulokset tiivistettynä

Kehittämisen aikana järjestelmän käyttöönottoa on edistetty kahden eri palvelusetelin ja kahden eri palvelualueen asiakasostoissa. Käyttöönotot on aikataulutettu v. 2026 alkuun, joten arviointia toiminnasta ei ole voitu vielä tehdä.