Jalkautuvan tuen toimintamalli, Tukitiimi. Pohjois-Pohjanmaan HVA Pohde (RRP, P4, I1)

Jalkautuvan tuen toimintamalli, Tukitiimi. Pohjois-Pohjanmaan HVA Pohde (RRP, P4, I1)

Jalkautuvan tuen toimintamallissa Tukitiimi tukee kehitysvammaista henkilöä hänen arkiympäristössään haastavissa tilanteissa

  • vahvistaen perustasolla tehtävää työtä
  • tukien henkilön toimintakykyä ja osallisuutta
  • edistäen hyvien käytäntöjen jakamista.
Toimintaympäristö

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue (Pohde) on yksi Suomen 21:sta hyvinvointialueesta, joka on aloittanut toimintansa 1.1.2023. Pohde on yksi Suomen laajimmista hyvinvointialueista. Se vasta noin 416 000 asukkaan hyvinvoinnista, terveydestä ja turvallisuudesta Pohjois-Pohjanmaalla. Työntekijöitä Pohteella on lähes 18 000. Pohteen toiminta-alue on maantieteellisesti laaja ja alueeseen kuuluu 30 kuntaa.

Pohteen tavoitteena on väestön hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden parantuminen sekä palvelutarpeiden väheneminen. Yhdenvertaisuus, osallisuus, vastuullisuus ja vaikuttavuus ovat johtotähtiä. Kehittämistyöllä pyritään yhtenäistämään toimintamalleja laajalla hyvinvointialueella. Toimintojen kehittämisen avulla alueen asiakkaat saavat yhteen sovitettuja, monialaisella yhteistyöllä toteutettuja ja sujuvammin toimivia sosiaali- ja terveyspalveluja. 

Jalkautuvan tuen toimintamallissa on kehitetty Tukitiimin palvelukokonaisuus. Tukitiimin henkilöstön työskentelee erityisen tuen tarpeessa olevien asiakkaiden arkiympäristöissä  (mm. koti, asumis- ja päiväpalvelut, tilapäishoito, koulu) Oulussa ja Oulun lähialueilla sekä ohjaten etäyhteyksin asiakkaiden lähiverkostoa koko Pohteen alueella. Asiakkaan tukena oleva moniammatillinen yhteistyöverkosto voi koostua Pohteen vammaispalveluiden lisäksi mm. lastensuojelun, lapsi- ja perhepalveluiden sekä perus- ja ammatillisen opetuksen ammattihenkilöistä sekä toimintaympäristöistä.

Liitteet
Kuva
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue Pohde
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueeseen (Pohde) kuuluu 30 kuntaa.
Lähtötilanne ja strategiset liittymäkohdat

Kehitysvammaisten asiakkaiden kotona, asumisyksiköissä ja päiväaikaisessa toiminnassa tarvitaan tukea käyttäytymisen ja tunnesäätelyn haasteisiin arjen kuormittavissa tilanteissa. Tuen saamattomuus aiheuttaa tilanteiden vaikeutumista, päivystyskäyntejä sekä mahdollisesti osasto- tai laitoshoitojaksoja, joissa ympäristömuutos voi vaikeuttaa ratkaisujen löytymistä. Ratkaisujen tulisi löytää asiakkaiden omassa arkiympäristössä, tutun henkilöstön ja läheisten kanssa yhteistyössä. Hyvinvointialueella tarvitaan jalkautuvaa palvelua tukemaan asiakkaan mahdollisimman itsenäistä elämää sekä vahvistamaan ja tukemaan henkilöstön ja läheisten osaamista ratkaisujen löytämiseen asiakkaan omassa arkiympäristössä. 

Kehittämishankkeen tavoitteet nousevat sekä edellä kuvatusta tarpeesta että hyvinvointialueen strategiasta. Toimintamallin avulla parannamme palvelun oikea-aikaisuutta, saavutettavuutta ja ennaltaehkäisevyyttä.

Kohderyhmä ja asiakasymmärrys

Jalkautuvan tuen toimintamallin kohderyhmää ovat erityisen tuen tarpeessa olevat kehitysvammaiset henkilöt, joilla on huolta herättäviä toistuvia käyttäytymisen ja/tai tunnesäätelyn haasteita. Haastava käyttäytyminen voi vaarantaa asiakkaan oman terveyden ja turvallisuuden tai kohdistuu toisiin ihmisiin tai ympäristöön. Asiakkaan toimintakyky ja osallisuus ovat heikentyneet haastavien tilanteiden vuoksi. Asiakkaan ensisijaiset palvelusuunnitelman mukaisten tukitoimet eivät tässä tilanteessa ole riittäviä, ja asiakas ja lähiverkosto (lähityöntekijät ja läheiset) tarvitsevat lisätukea haastavien tilanteiden syiden selvittämiseen sekä riittävän tuen ja ohjauksen suunnitteluun. 

Toimintamallin pilotissa Jalkautuvan Tukitiimin kohderyhmäksi rajattiin Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen Pohteen vammaispalveluiden alle 30-vuotiaat asiakkaat, joilla oli kehitysvamma. Pilottialueeksi valittiin Oulu ja Oulun lähialueet (Muhos, Kempele, Liminka). 

Sekä kohderyhmän että pilottialueen rajaukseen vaikutti toimintamallin kehittämisen alkuvaiheessa tehty nykytilan kuvaus ja tarvekartoitus jalkautuvalle tuelle koko Pohteen alueella. Nykytilan kuvauksessa tarkasteltiin OYS Konstin vaativan osastokuntoutuksen osastojonossa olleiden asiakkaita ja heidän erityisen tuen tarvettaan. Osastojonossa olleiden 78 asiakkaan taustatietojen pohjalta laadittiin kolme kuvitteellista asiakasprofiilia, joiden avulla moniammatillisissa työpajoissa lähdettiin työstämään asiakkaan arkeen tarvittavaa riittävää tukea ja jalkautuvan tuen toimintamallin sisältöä. Moniammatillisiin työpajoihin osallistui 68 kehitysvamma-alan ammattilaista niin Pohteen omasta palvelutuotannosta kuin yksityisestä palvelutuotannosta. 

Työpajoihin osallistui myös asiakkaiden läheisiä. Nykytilan kuvauksen yhteydessä haastateltiin kolme kehitysvammaista asiakasta, jotka olivat joko olleet osastokuntoutuksessa tai osastojonossa haastavan käyttäytymisen vuoksi. 

Kokeilun tavoitteet

Toimintamallin kehittämisen keskeisenä tavoitteena on vastata kasvavaan palveluntarpeeseen, tukea perustasolla tehtävää ennaltaehkäisevää työtä sekä kehittää asiakkaan toimintaympäristöön jalkautuvaa tukea ja ohjausta asiakkaan, läheisten ja lähityöntekijöiden tueksi. Jalkautuvan tuen avulla, yhteistyössä asiakkaan lähityöntekijöiden kanssa, selvitetään asiakkaan tilannetta sekä tuetaan lähityöntekijöitä ja asiakasta työstämään sekä ratkaisemaan erilaisia tilanteita asiakkaan omassa arkiympäristössä. 

Tavoitteena on raskaampien palveluiden kuten esimerkiksi akuuttipäivystyksen ja osasto-/laitoshoidon tarpeen väheneminen. Toimintamallin tavoitteena on vahvistaa henkilöstön osaamista sekä edistää hyvien käytäntöjen jakamista asiakkaan eri ympäristöissä. Kehittämistyön tavoitteena on mallintaa Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle pysyvä jalkautuvan tukitiimin toimintaprosessi sekä organisointi.

Ratkaisun perusidea

Jalkautuvan tuen toimintamallin kehittämisen perusideana on kehittää ja kuvata Jalkatuvan tuen toimintamallin prosessikuvaus, joka mallintaa Jalkautuvan Tukitiimin henkilöstön käytännön työtehtäviä asiakkaan arkiympäristöissä sekä yhteistyöverkostoissa. Prosessikuvaus toimii Tukitiimin pilottiin valitun henkilöstön perehdytyksen tukena ja prosessikuvausta tarkennetaan henkilöstön kanssa Tukitiimin pilotin aikana työprosessien tarkentuessa. Tavoitteena on toimintamallin vakiinnuttaminen osaksi Pohjois-Pohjanmaan vammaispalveluiden kokonaisuutta.

Toimintamallin pilotti toteutetaan ajalla 4.9.2024 - 30.6.2025 välisenä aikana Oulun, Kempeleen, Limingan ja Muhoksen alueella.  Jalkautuvan tukitiimin asiakkuus syntyy asiakkaan arjessa toimivan ammattilaisen yhteydenotolla Tukitiimiin tai asiakas ohjautuu Tukitiimille Pohteen vammaispalvelun kautta. 

Jalkautuvan tukitiimin henkilöstö (kolme sosionomia, sairaanhoitaja ja projektisuunnittelija/tiimivastaava) työskentelee asiakkaiden ja lähiverkoston tukena sekä huolehtii pilotin aikana vaikuttavuuden seurannasta (asiakasprofiili, palvelutapahtumat, välitön ja välillinen asiakastyö, asiakaspalaute, yhteistyöverkoston palaute). Tukitiimin henkilöstö vahvistaa ja tukee asiakkaan lähiverkoston osaamista ja konsultoi tarvittaessa OYS Konstin erityistyöntekijöitä tai muita asiakkaan arjessa toimivia ammattilaisia. Tukitiimi toimii osana asiakkaan moniammatillista verkostoa tai kokoaa tarvittaessa moniammatillisen verkoston asiakkaan ja läheisten tueksi.

 Pilottialuetta on mahdollista laajentaa asiakastarpeen mukaan. Tavoitteena on myös konsultaatiotyyppisen etäohjauksen mallin pilotointi, koska tavoitteena on Tukitiimitoiminnan organisointi koko Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueella. Pilottialueen laajentaminen etäohjauksen mallin kokeiluun toteutuu myös asiakastarpeen mukaan. 

Toimivuuden ja käyttöönoton ehdot

Toimintamallin kehittämisellä on ollut vahva Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen (Pohteen) vammaispalvelun johdon tuki. Prosessikuvauksen tarkentamiseen, Tukitiimin henkilöstön rekrytointiin ja toiminnan organisointiin on varauduttu hyvissä ajoin tavoitteena toimintamallin vakiinnuttaminen pysyviin rakenteisiin. Tukitiimin henkilöstöresurssiin ja työtilojen ja -välineiden kustannuksiin on varauduttu talousarvioissa ja mm. olemassa olevien vakanssien muutoksilla. Toiminta vakiintuu 1.1.2026 osaksi OYS Konstin kuntoutuspalveluita, ja suunnitelma toimintamallin jatkokehittämisestä ja juurruttamisesta koko Pohteen alueelle on tehty. Toimintamallin palvelukuvasta tarkennetaan alkuvuodesta 2026 Pohteen vammaispalvelun johtoryhmän linjausten mukaisesti.

Vinkit toimintamallin soveltajille

Asiakkaan arkiympäristöön jalkautuva tuki vaatii henkilöstöltä erityistä osaamista asiakasryhmästä; Jalkautuvan tukitiimin tapauksessa kehitysvammaisuuden ja autismin erityispiirteistä, emotionaalisesta kehityksestä, haastavien tilanteiden ennakoinnista ja ratkaisuista ohjauksen ja tuen keinoin sekä ympäristön kuormittavuuden huomioinnista. Asiakkaan ja lähiverkoston tuki on pitkäjänteistä ja toiminnassa korostuu erityisesti perheiden tukeminen ja läheisten tuen tarpeen ymmärtäminen. Asiakastyö vaatii myös luottamuksen luomista. Toimintamallin organisointi vaatii niin taloudellisia kuin aikaresursseja, asiakastyössä on huomioitava välilliseen työhön kuluva aika (moniammatillinen verkostoyhteistyö, asiakastyön suunnittelu, materiaalien suunnittelu ja työstäminen, matkoihin kuluva aika mm.). Henkilöstöltä toimintamallin mukainen työskentely vaatii joustavuutta, pitkäjänteisyyttä ja asiakaslähtöistä ratkaisukeskeistä työotetta.

Arvioinnin tulokset tiivistettynä

Toimintamallin pilotti toteutettiin 4.9.2024 - 30.6.2025 välisenä aikana Oulun, Kempeleen, Limingan ja Muhoksen alueilla. Pilotin aikana Tukitiimi tavoitti 44 alle 30-vuotiasta kehitysvammaista asiakasta, joilla oli merkittäviä käyttäytymisen ja tunnesäätelyn haasteita. Suurin osa asiakkaista oli alle 18-vuotiaita, 13–17-vuotiaiden ryhmän ollessa suurin. Asiakkaista 28 asui lapsuudenkodissaan tai sijaisperheessä. Asiakkaista 36 ohjautui Tukitiimin asiakkaaksi OYS Konstin kautta, mutta myös Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen Pohteen vammaispalveluiden eri palveluista. Yhdeksällä asiakkaalla oli myös asiakkuus Pohteen lastensuojelun kanssa. 

Asiakastyö on jatkunut pilotin päätyttyä, ja marraskuun loppuun mennessä Tukitiimillä on ollut yhteensä 76 asiakkuutta. Osa asiakkuuksista on pitkäkestoisia alkaen pilotin alusta ja osa asiakkuuksista on päättynyt. 

Jalkautuvan tukitiimin asiakkaista suurin osa on ohjautunut OYS Konstista, ja osalla asiakkaista on ollut jonovaraus vaativaan osastokuntoutukseen. Osastojaksoja on Tukitiimin toiminnalla voitu ennaltaehkäistä tai asiakasta ja lähiverkostoa on voitu tukea osastopaikkaa odottaessa tai osastolta kotiutumisen vaiheessa. Toiminnalla on saatu aikaan muutoksia asiakkaan arjessa niin, että lääkitysmuutoksia tai IMO-rajoituspäätöksiä on tarkasteltu uudelleen ja todettu suunnitellut ohjaus- ja tukikeinot toimiviksi. 

Toiminnan vaikuttavuuden mittareina on ollut mm. asiakasmäärä, asiakasprofiili ja asiakkaiden ohjautuminen Tukitiimin palveluun sekä henkilöstön välillisen ja välittömän asiakastyön seuranta. Asiakaspalautetta on pyydetty toimintamallin kehittämisen tueksi sekä asiakkailta että yhteistyöverkostolta, ja palaute on ollut positiivista. Yhteistyöverkoston palautteessa korostui henkilöstön osaamisen vahvistamisen tarve (haastavavan käyttäytymisen ennaltaehkäisy, asiakkaan kohtaaminen, ympäristön kuormittavuus). Jatkossa asiakaspalautetta toiminnasta kerätään Pohteen asiakaspalautejärjestelmän avulla ja yhteistyöverkoston palautetta kvartaaleittain.