Share on Facebook
Share on Twitter
Share on LinkedIn
Share on email

Hyvinvointikertomusten vähimmäistietosisältö

Hyvinvointikertomusten vähimmäistietosisältö

Share on Facebook
Share on Twitter
Share on LinkedIn
Share on email

Hyvinvointikertomus kokoaa eri lähteistä tietoa kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä niihin liittyvistä tekijöistä.

Lisäksi kertomus kokoaa tietoa kunnan tai alueen toimenpiteistä, joilla on tuettu kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä.

Toimintaympäristö

THL on valmistellut ehdotuksen laajan hyvinvointikertomuksen vähimmäistietosisällöksi. Kunnille ja alueille on koottu erilliset vähimmäistietosisällöt.

Listat on tarkoitettu kuntien ja alueiden työn tueksi, mutta ne eivät ole vielä velvoittavia eikä niiden käyttöä seurata tai valvota.

Järjestämislain 29§ mukainen asetus hyvinvointikertomusten vähimmäistiedoista on sosiaali- ja terveysministeriön käsittelyssä. Esitys hyvinvointikertomuksen vähimmäistietosisällöiksi on annettu 14.6.2023 sosiaali- ja terveysministeriölle, mutta se saattaa muuttua ministeriön asetusprosessin myötä. Asetuksen mahdollisen antamisen ajankohta on toistaiseksi avoin.

Ehdotus auttaa kuntia ja alueita valitsemaan ne indikaattorit, joilla voi riittävän tarkasti seurata asukkaiden hyvinvoinnin tilaa. Sopivat indikaattorit auttavat ohjaamaan resursseja ja seuraamaan toiminnan vaikutuksia.

 

Kohderyhmä ja asiakasymmärrys

Indikaattoritlistat on koottu useissa tapaamisissa eri sisältöasiantuntijoiden kanssa ja esitelty eri tilaisuuksissa, mm:

Vuosi 2018:

•Lähtökohta: Kunnat ja alueet toivoivat THL:ltä hyvinvointikertomuksille vähimmäistietosisältöä, ja toiveeseen vastattiin.

•THL:n avainindikaattorihanke INDI:n (2009-2012) indikaattoripaketti oli ensimmäisten luonnosten keskustelun pohjana.

•Työskentelytapoja: Avoimia työpajoja, THL:n sisältöasiantuntijoiden työskentelyä, luonnokset avoimesti kommentoitavana THL:n nettisivuilla, kohdennettuja alue- ja kuntakommenttipyyntöjä, henkilökohtaisia tietopyyntöjä, esityksiä useissa kansallisissa HYTE-tilaisuuksissa.

•Kommentoijia mm: Suomen kuntaliitto, FCG, Suomen ympäristökeskus, STM, SM, LVM, VM, Kulttuurin aluetietoperusta  -hanke, Soste ry, LIKES, UEF, OAJ, Sydänliitto, Invalidiliitto, Järjestötalo, Sisäisen turvallisuuden neuvottelukunta, Naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnan toimikunnan työryhmä, Tapio Oy, LAPE-hankejohto, PROMEQ-hanke, Maakuntavalmistelijat: Lappi, Pohjois-Savo, Päijät-Häme, Keski-Suomen shp, Satakunta, Pirkanmaa,  Etelä-Pohjanmaan liitto, Eksote, Kemi, Pori, Kuopio, Tampere, Oulu, Kouvola, Helsinki, Kaarina.

•THL:n Sote-tietopohjan Ohjausryhmä hyväksyi ehdotuksen 14.11.2018 ja indikaattorilistat laitettiin THL:n verkkosivuille julkisesti saataville.

Vuodet 2018-2022: Kunnat ja alueet ovat saaneet hyödyntää THL:n ehdotuksia vapaaehtoisesti hyvinvointikertomustyössään. Listoihin on tehty vain teknisiä päivityksiä.

Vuosi 2022: Vuoden 2018 ehdotusta muokattiin asetukseen sopivaksi 03-10/2022 STM:n, Kuntaliiton, DigiFinlandin, THL:n ja hyvinvointialueiden yhteistyönä. Sosiaali- ja terveysministeriö pyysi 3.-31.10.2022 pidetyllä lausuntokierroksella kirjallisia lausuntoja sidosryhmiltä lausuntopalvelu.fi -palvelussa. Kommentteja tuli 62 eri taholta, ja niiden pohjalta muokattiin päivitetyt luonnokset, jotka on saatavissa THL:n verkkosivuilla. Listat saattavat vielä muuttua STM:n sisäisessä prosessissa.

Ratkaisun perusidea

Indikaattorit on valittu:

  • Tieto on saatavissa kaikista kunnista/hyvinvointialueilta
  • Luotettavia
  • Olemassa olevista säännöllisistä tiedonkeruista saatavia
  • Maksuttomia
  • Kokoavasti ilmiötä kuvaavia
  • Indikaattorikokonaisuus nostaa esiin väestön hyvinvointiin ja terveyteen liittyviä ilmiöitä kunnassa/alueella:
  1. joita on pidettävä yllä (vahvuudet)
  2. jotka on saatava muuttumaan (haasteet)
  3. monialaisesti (jokaiselle toimialalle mukana oma ”koukkuindikaattori”)
Toimivuuden ja käyttöönoton ehdot

Kunnassa tai hyvinvointialueella hyvinvointikertomustyön prosessiin liitetty vähimmäistietoindikaattoreiden käyttö:

Laaja valtuustokausittainen hyvinvointikertomus:

•Kerätkää monialainen ryhmä (hyvinvointiryhmä)

•Kirjatkaa mikä teitä huolettaa

•Tarkistakaa indikaattoreista onko huoli aiheellinen

•Katsokaa muut indikaattorit, joita ei tullut mieleen (vähimmäistietosisältö)

•Lisätkää aiemmin seuratut asiat ja muutenkin seurattavat (esim. erilaisten ohjelmien ja Hyte-kertoimen) indikaattorit

Hyvinvointikertomuksen liitteenä voi olla lista indikaattoreista, joita on tarkasteltu, mutta joita ei tarkemmin käsitellä laajassa hyvinvointikertomuksessa esimerkiksi epäoleellisuuden vuoksi

Hyvinvointisuunnitelmassa kuvataan strategiset tavoitteet, toimijat ja seurantamittarit, jotka voivat olla muitakin indikaattoreita kuin vähimmäisindikaattoreita

Vinkit toimintamallin soveltajille

Miksi indikaattoreita on niin vähän?

•Hyvinvointikertomuksia tehtäessä jostain lähdetään liikkeelle, indikaattoreita voi ja pitää täydentää paikallisilla ja ajankohtaisilla asioilla.

Miksi minun indikaattorini puuttuu listalta, vaikka se on tärkeä?

•Indikaattoreiden vähäisyyden vuoksi pyritty löytämään kokoavasti tärkeimpiä ilmiötä kuvaavat indikaattorit, joiden kautta voi pureutua yksityiskohtaisempaan tietoon ja josta eri toimijat voivat löytää yhteyden omaan työhönsä.

Minua huolettaa ilmiö, jolle ei ole osoitettu indikaattoria, mitä teen?

•Kunta/alue täydentää hyvinvointikertomuksen mittaristoa itse tärkeäksi kokemillaan asioilla. Kaikkia tärkeitä ja huolestuttavia ilmiöitä ei ole minimitietolistalla.

Listalla ei ole indikaattoria, jota olemme seuranneet pitkään, eikö sitä enää seurata?

•Jos vähimmäistietolistalta puuttuu indikaattori, se ei tarkoita etteikö sitä tarvitsisi seurata. Pitkään seurattuja ilmiöitä kannattaa seurata jatkossakin. Alueen oma asiantuntemus ja arvot täydentävät hyvinvointikertomuksen tietosisältöä.

Miksi Terve Suomi –tutkimuksen indikaattoreita ei ole mukana kuntien vähimmäistietosisällössä?

•Vuodesta 2018 alkaen resurssien rajallisuuden vuoksi otoskoot eivät riitä, jotta tuloksia voisi julkaista kunnittain. Tilaamalla saa suuremman otoksen. 

Miksi kaikkia vähimmäistietoindikaattoreita ei saa Sotkanetistä?

•Koska tieto organisaation omasta toiminnasta ja muiden alojen tiedot ovat muualla kuin Sotkanetissä. Suurin osa on kuitenkin Sotkanetissä:  https://sotkanet.fi/sotkanet/fi/haku?g=603

Lisää vinkkejä ja vastauksia löydät etusivun kalvopaketista.

Arvioinnin tulokset tiivistettynä

Indikaattorilistat ovat useilla alueilla ja kunnissa ollut jo käytössä. Käyttöä on tukenut sähköisen hyvinvointikertomustyökalun käyttö ja Sotka-net -indikaattorikokonaisuus.