Co-Act: Kotoutumista tukeva järjestöyhteistyö hyvinvointialueilla

Poikkisektorinen yhteistyömalli edistää maahan muuttaneiden kotoutumista. Se tarjoaa kehyksen kansalaisjärjestöjen ja hyvinvointialueiden kotoutumista tukevien sosiaalipalveluiden yhteistyölle.

Oivalla ja ymmärrä

Kuvittele ja kokeile

Kuvaa ja jaa

Ratkaisun perusidea

Kotoutuminen uuteen maahan on monitahoinen ja elinikäinen sosiaalinen, psykologinen ja kulttuurinen prosessi. Poikkisektorinen yhteistyö vastaa paremmin maahanmuuttajien erilaisiin tarpeisiin erityisesti silloin, kun he ovat juuri saapuneet maahan vailla riittävää tietoa ja tukea.

Maahanmuuttajien kotoutumista edistävän lain mukaan päävastuu kotoutumisesta on kunnilla. Kunnilla tulisi olla luonteva rooli poikkisektorisen yhteistyön johtamisessa. Vaikka kunnat tekevät usein yhteistyötä sekä järjestöjen että hyvinvointialueiden kanssa, toteutuu se yleensä erillisissä prosesseissa.

Siinä missä hyvinvointialueet keskittyvät maahan muuttaneiden kanssa tehtävään sosiaalityöhön osana julkisia palveluita, kansalaisjärjestöt tukevat mielenterveyttä, kielen oppimista, kulttuurin säilyttämistä ja sosiaalisia verkostoja. Rakenteellisen yhteistyön puute hyvinvointialueiden ja järjestöjen välillä kuitenkin rajoittaa maahanmuuttajille tarjolla olevan kokonaisvaltaisen tuen saatavuutta. Tämä malli pyrkii kaventamaan kuilua sektoreiden välillä tarjoamalla käytännön keinoja strategisten kumppanuuksien luomiseksi.

Pitkällä aikavälillä tällainen yhteistyö edistäisi parempaa kotoutumista, lisäisi maahanmuuttajien osallistumista ja vahvistaisi monikulttuurista työtä.

Toimivuuden ja käyttöönoton ehdot

Mallin käyttöönotto voi olla monimutkaista erityisesti alueilla, joilla hyvinvointialueilla ja kansalaisjärjestöillä ei ole aiempaa yhteistyötä. Aloita yksinkertaisilla, vähän resursseja vaativilla toimenpiteillä ja laajenna toimintaa vähitellen. Hyvinvointialuiden ei odoteta toteuttavan kaikkia suosituksia. Ensimmäinen askel on tunnistaa ja luoda yhteyksiä paikallisiin kansalaisjärjestöihin ja maahan muuttaneita tukeviin hankkeisiin (esim. laatimalla paikallinen yhteystietoluettelo).

Mallia sovelletaan samanaikaisesti kahdessa toimintaympäristössä:

hyvinvointialueiden kotoutumista tukevissa palveluissa
maahan muuttaneiden kanssa toimivissa kansalaisjärjestöissä

Malli on joustava ja sitä voidaan soveltaa eri alueilla. Paikallisiin mukautuksiin voi kuulua uskonnollisten yhteisöjen (esimerkiksi kirkot, moskeijat) mukaan ottaminen kansalaisjärjestöjen rinnalle.

Vinkit toimintamallin soveltajille

Aika ja resurssit: Molempien ammattiryhmien on investoitava aikaa ja henkilöstöresursseja yhteistyön rakentamiseen. Kun kansalaisjärjestöt ovat usein tottuneempia yhteistyöhön, viranomaisilta vaadittava panostus saattaa olla aluksi suurempaa.

Johto: Määritelkää selkeästi, kuka vastaa yhteistyöprosessista. Ihanteellisessa tilanteessa hyvinvointialue ottaa johtavan roolin ja kantaa suuremman vastuun kattavan kansalaisjärjestöyhteistyön strategian kehittämisessä.